各市场监督管理所，药械科、执法三中队：
现将《李沧区2021年度化妆品经营监督检查计划》印发给你们，请认真贯彻落实。
李沧区市场监督管理局
2021年4月7日
李沧区2021年度化妆品经营监督检查计划
为贯彻落实《化妆品监督管理条例》，加强化妆品经营监管，规范化妆品经营市场秩序，保障化妆品质量安全，结合我区实际，制定本计划。
一、任务分工及要求
化妆品经营环节监督检查严格落实监管属地责任，负责辖区内化妆品经营者及产品质量的监督检查。根据辖区实际，制定实施年度化妆品监督检查计划，明确检查重点，确定检查频次和数量。区局将采取督导检查、随机抽查、明查暗访等形式对各市场监管所工作开展情况进行督导检查，相关情况纳入化妆品工作年度考核内容。
二、检查重点
（一）重点内容
1.化妆品经营者是否建立并执行进货查验记录制度，能否保证化妆品来源合法可追溯；
2.化妆品标签标识是否符合规定，产品标签及店内广告是否明示或暗示产品具有医疗作用，是否虚假或夸大功效宣称；
3.是否按照规定条件储存运输，是否有变质或超过使用期限产品等；
4.是否经营或者进口未经注册的特殊化妆品。
（二）重点品种
1.儿童（含婴幼儿）化妆品；
2.进口化妆品；
3.染发类、美白祛斑类化妆品；
4.近年来监督抽检不合格及风险监测存在质量安全隐患的产品；
5.不良反应报告数量多或发生严重不良反应的品种；
6.媒体曝光或被投诉举报存在质量安全问题的品种。
（三）重点对象
1.化妆品集中交易市场、展销会：辖区内全面检查，查其是否对入场化妆品经营者进行管理。
2.美容美发机构、酒店宾馆等在经营中使用化妆品或者为消费者提供化妆品的单位：辖区内开展全面排查，查其是否履行经营者义务，是否有自行配制情况。
3.化妆品网络经营者：辖区内摸底排查，查其是否经营合法产品；是否全面真实准确及时披露产品信息。
4.大型商超、母婴专卖店：辖区内全面检查，查其是否经营合法产品，保证来源可追溯。
5.城乡结合部和农村地区日化用品商店及其他风险隐患较大的经营者：结合辖区实际，落实检查责任人，开展日常检查。
三、监督检查频次
可采取企业自查报告、现场检查相结合的方法，覆盖面要达100%，其中现场检查覆盖面要达到30%以上。
四、专项检查
（一）持续开展化妆品“线上净网 线下清源”专项行动
按照国家局、省市局统一部署，在前期整治基础上，持续保持高压态势，开展化妆品“线上净网 线下清源”专项检查，对化妆品网络经营者依法检查，有效规范网络经营行为，保障网售化妆品质量安全。
（二）开展儿童化妆品专项检查
按照国家局、省市局要求，在经营环节大力开展儿童化妆品监督检查，对经营儿童化妆品的商场、母婴用品专卖店等全面检查，严格依法查处违法行为，有效净化儿童化妆品市场。
（三）开展美容美发机构、宾馆酒店化妆品经营使用专项检查
按照省市局要求，对美容美发机构、宾馆酒店开展大检查，督促其履行经营者义务，指导建立并执行进货查验记录制度，严格落实经营者主体责任，依法保障在经营中使用化妆品或者为消费者提供化妆品的质量安全。
五、工作要求
（一）加强组织领导。加强组织领导，统筹调配监管人员，利用好各种检查方式，形成以现场检查、执法检查为中心，突出监管的针对性和有效性，确保检查质量和效果。
（二）严格防控风险。抓住化妆品市场监管的关键环节，强化进货查验记录制度的实施，落实经营者义务责任，积极开展风险隐患排查，加强风险研判，对存在的问题及时采取措施，综合运用紧急控制措施、责任约谈、信用管理等行政措施让监管跑在风险前面。加强监督检查与稽查执法的密切结合，严厉打击来源不明、假冒伪劣等违法违规行为，防范区域性、系统性风险。
（三）形成监管合力。执法检查与普法宣传有机结合，检查现场加强条例的宣贯，引导经营者自查自纠违法违规行为，增强化妆品经营者的知法守法意识。加大信息公开力度，及时向社会公布检查情况和处置结果，发挥公众参与和媒体监督作用，对违法行为形成有力震慑。同时加强与公安、海关、卫健等部门沟通协调，在市场监管综合执法中，形成监管合力，提高监管效力。
（四）做好结果处置。要及时将日常监督检查信息录入省药监局药品日常监管系统，推动建立化妆品经营者信用档案，完善检查档案。各市场监管所请于12月1日前分别将《2021年化妆品检查台账》与《2021年化妆品检查统计表》报药械科。
附件：1. 2021年化妆品检查台账
2. 2021化妆品检查统计表 附件1、2
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