三亚市2012年海上突发事故应急救援演练方案

一、演练目的

为积极应对三亚市可能发生的重、特大海上突发事故，科学有序、高效迅捷地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会生产和生活秩序，按照有关法律法规要求，结合《三亚市生产安全事故总体应急预案》和《三亚市海上突发事件应急预案》，编制本方案，从而启动市事故应急救援指挥系统，实现以下目的：

（一）评估三亚市海上突发事故的应急准备情况，发现并及时修改预案及子预案中的缺陷和不足。

（二）评估三亚市海上突发事故的应急救援能力，识别相应的资源需求，明确相关单位、部门和人员的职责，深化不同单位、部门和人员之间的协调问题。

（三）检验三亚市海上应急救援队伍和应急救援人员对预案的了解程度和抢险、救援技能，分析各应急救援队伍和应急救援人员的培训需求。

（四）督促三亚市有关单位、部门根据本单位、本部门实际情况制定和修改应急救援预案，建立应急救援组织，尽快形成完整的预案和救援体系。

（五）促进三亚市公众、媒体对预案的理解，争取社会对海上突发事故应急救援工作的支持。

二、演练目标

通过对落水人员救助、船舶灭火、清除泄漏油污等科目的演练，检验我市在对海上突发事故实施救援时通信效果是否畅通、反应速度是否迅速、应急队伍是否完善、协调机制是否健全等情况；进一步提高政府部门与企业之间的应急反应能力和协调配合水平。

三、演练科目：1、海上落水人员搜救和转移；2、船舶消防灭火；3、海面油污围控和清除。

四、演练内容：1、接警与核实；2、险情上报与通报；3、组织与实施；4、评估总结。

五、组织机构

主办单位：三亚市人民政府

承办单位：三亚海上搜救分中心

三亚市安全生产监督管理局

总 指 挥：周高明  三亚市政府副市长 

职    责：根据突发事故情况，下达指令。

副总指挥：林有炽  三亚市政府副秘书长

崔海龙  三亚市安全监督管理局局长

张熙鹏  三亚海事局局长

职    责：协助总指挥工作，协调各应急救援成员单位的行动。

主 持 人：林有炽  三亚市政府副秘书长

现场指挥长：吴海强  三亚海事局副局长

职    责：负责救援过程的现场指挥工作，及时向总指挥汇报救援工作进展情况和对救援处置措施进行请示。

指 挥 员：周  雄  三亚市委宣传部副部长

易治军  三亚市安全监督管理局副局长

          段德玉  三亚市海洋与渔业局副局长

郑通勤  三亚市卫生局副局长

何世维  南海救助局三亚基地主任

申小平  三亚市应急办主任

胡开军  三亚市交通局港航处处长

梁振勇  海警二支队参谋长

王  娟  交通运输部南海第一救助飞行队主任

职    责：协助现场指挥长工作，负责本参演单位的救援调度工作。

指挥部下设：打捞救援组、医疗救护组、综合保障组、新闻中心组等。

六、演练时间：2012年6月26日09:00―10:50

七、演练地点：三亚湾附近水域（东经109°28′30″；北纬18°14′48″）

八、参演单位：三亚海事局、三亚市安全生产监督管理局、三亚市交通运输局、三亚市卫生局、三亚市海洋与渔业局、海南省海警二支队、三亚救助基地、南海救助局第一飞行队、三亚港边防派出所、振源水上运输有限公司、浩洋大船服务有限公司、扬帆海上游乐俱乐部有限公司、华丽清污公司、凤凰岛国际邮轮港发展有限公司等单位。

九、有关要求

（一）加强领导，严密组织。这次演练，市各有关部门一定要高度重视，指定一名领导具体负责，按照实战的要求，组织、协调、指导好所承担的演练内容的前期训练和演练工作。同时，要严密组织、周密安排、搞好配合，做到环环紧扣，不出纰漏。

（二）听从命令，服从指挥。所有参演的单位必须服从演练指挥部统一调度指挥，确保参演科目的演练时间、内容和人员，任务落实到位，力争在正式演练前要完成本单位预演。

（三）2012年5月26日上午8：00―11：30对三亚湾附近水域实施封航。具体封航区域由三亚海事局负责确定实施并拟定封航公告。请三亚晨报社于6月25日在《三亚晨报》显著位置刊登封航公告。

（四）各参演单位船舶、车辆及人员必须在6月26日上午8：00前到达指定停放位置。各观摩单位必须在26日上午8：30前到达演练地点。各单位达到后必须服从现场调度人员统一指挥，车辆按照指定位置停放，确保演练顺利进行。

（五）各参演单位及观摩单位到达现场后要安排一名负责人到演练签到处签到，参演单位必须制定参演人员清单，签到时一并交签到处。参演单位演练完毕必须立即清点参演人员，清点完毕后由演练负责人到演练签到处报告清点情况。

（六）各参演单位必须配合三亚海事局开展参演人员安全教育，参演人员必须清楚演练规则，熟练掌握演练内容、要求及安全避险常识；参加海上演练人员参演时必须穿着救生衣；演练过程中发生意外事件必须立即向指挥部报告，是否中止演练由指挥部决定。