市五届人大八次会议钦北团人大代表：

　　关于市五届人大八次会议钦北团人大农业农村系统代表提出考虑解决平陆运河开工后钦州城区用水问题，现对有关情况答复如下：

　　2021年1月初自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社深入北部湾经济区调研期间，在钦州沙井港码头详细了解平陆运河规划建设情况，并指示要尽快考虑钦州城区供水水源保障的问题。根据钦州市委的布置，我局提出了平陆运河建设钦州城区供水水源保障方案，并积极推进相关工作。

　　一、平陆运河建设对钦江水源地影响分析

　　根据交通运输部规划研究院提供的有关材料，平陆运河建设对钦江沿线的水源地主要存在以下影响：

　　（一）平陆运河建设涉及我市在沙坪河段和钦江干流河段的10处饮用水源保护区。其中较大饮用水源保护区有：灵山县陆屋镇水源保护区，钦江干流航段穿越的旧州镇西屯江饮用水源保护区、钦北区平吉镇饮用水源保护区、钦南区久隆镇钦江水源保护区和钦州市区钦江饮用水水源保护区。平陆运河大田坪枢纽部分设施位于钦北区平吉镇钦江饮用水源保护区内，新建青年枢纽整体位于钦州城区钦江饮用水源保护区内。

　　（二）平陆运河建设施工期内，修建航运枢纽、裁弯取直会影响河道原有水动力条件，改变流速、流量和流态，将河流从自然流态转变为湖库形态，饮用水源保护区的水文情势也随之发生变化。同时，航道整治活动，如疏浚、裁弯取直等，会剧烈扰动河床沉积物，产生大量悬浮物（包括不明物质），对水源地水质产生影响。

　　（三）平陆运河在营运期，主要运输货物为煤炭、矿石、水泥、集装箱等，若发生船舶溢油、矿物及或危险化学品泄漏事故，会对水源地产生重大影响。

　　二、加快钦州城区保障水源建设的必要性

　　（一）水资源作为“生命之源，生产之要，生态之基”，是推动社会经济发展的基本要素。而要实现这诸多目标，保障钦州市社会经济的可持续发展，水资源的需求必须满足。随着《广西北部湾经济区发展规划》、《北部湾城市群发展规划》等国家级规划的出台和北部湾城市群建设给钦州迎来了大发展好机遇，同时对供水水源的安全保障提出了更高的要求，根据钦州城市总体规划确定的发展目标，预测钦州市城区2030年需水量为170万立方米/天。钦州城市水资源供给不足的问题更加凸显，亟需增加新的水源。

　　  （二）平陆运河建设过程中的开挖、爆破等施工行为以及通航后繁忙的水上运输，必将对沿途江河水质带来不利影响，随着通航量的增加，突发水污染事故风险也会相应增大。由于平陆运河的径流量与其他大运河相比，自净能力偏弱，加上沿途江河宽度、水深以及流量各方面限制，不适合再作为钦州城区主水源。

　　  （三）目前钦州城区由钦江青年水闸供水，供水水源单一，抗风险能力和供水安全保障性差。一旦发生极端天气或突发水污染事件，将产生严重后果，不利于钦州的社会稳定和可持续发展。为保障钦州城区生活生产用水，切实保护人民群众生命财产安全，尽快建设钦州城区保障水源工程是非常必要的。

　　三、钦州城区供水水源保障方案

　　《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出了“实施大能力运输通道建设行动，推动平陆运河等重大项目开工建设”的目标。平陆运河是西部陆海新通道的重大项目，钦州市坚决服从和支持平陆运河的建设的同时，也要从长远的角度统筹考虑平陆运河沿线生活生产供水水源的建设，要对钦州城区主水源作出调整。根据《西部陆海新通道（平陆）运河项目前期工作实施方案》的通知（桂交水运函〔2020〕612号）提出的平陆运河“2022年12月前开工建设”工作目标，提出平陆运河工程施工期和运营期的水源保障方案如下：

　　（一）平陆运河施工期供水水源保障方案（2022年～2028年）

　　屯六水库引水工程已纳入环北部湾水资源配置方案，有前期工作有基础、施工条件简单、施工期短、水源保障能力高等优点，因此我们请求从屯六水库引水流量6立方米/秒到钦州作为城区主水源，作为平陆运河施工期钦州城区最优的水源保障方案。

　　（二）平陆运河运营期供水水源保障方案（2028年后）

　　方案一是新建王仙湾大型水库。王仙湾水库项目纳入了广西重点水源工程建设规划、《广西水利发展十二五规划》储备项目库、《广西水资源综合规划》。2019年，经水利部珠江水利委员会同意，我市的王仙湾水库等一批重点工程纳入了《环北部湾水资源配置工程总体方案》。王仙湾水库建成后供水能力达到50万立方米/天以上，再与其他水源联合调度，可满足钦州市城区2030年供水需求。

　　方案二是建设那板水库调水工程。 那板水库总库容8.32亿立方米，多年平均来水量5.83亿立方米，水量充足，水质好，从那板水库调水至钦州可作为王仙湾大型水库建成前的保障水源。

　　四、工作进展

　　2021年1月，我局向自治区水利厅上报平陆运河工程施工期和运营期的水源保障方案，请求自治区水利厅调整从屯六水库分配给钦州的水量份额，由《自治区水利厅办公室关于印发凤亭河（屯六）水库水量分配方案报告的通知》（水办资源〔2019〕27号）批准的2.5立方米/秒提高到6立方米/秒，确保平陆运河施工期间出现水污染事件时钦州城区的供水水源保障能力，请求自治区水利厅协调加快完成屯六水库引水工程前期工作（可研、初设等报告编制和审批），2021年底前开工建设屯六水库引水工程。同时，请求自治区水利厅支持在“十四五”期间建设王仙湾大型水库并争取在平陆运河投运前完工，作为平陆运河建成运营后钦州城区的供水主水源。

　　市委、市人民政府对谋划钦州市备用水源工作高度重视，中共钦州市委员会办公室 钦州市人民政府办公室关于印发《落实自治区党委主要领导到钦州调研讲话任务分工责任表》的通知（钦办通〔2021〕17 号）把“谋划好城市水资源保障工程，优化城乡水资源配置格局”列为落实自治区党委主要领导到钦州调研讲话的重要任务。我市多次向上级的汇报请示引起上级领导的关注，自2020年12月以来，先后有水利部陆桂华副部长、水利部珠江水利委员会易越涛副主任、自治区水利厅陈发科总工程师等领导到钦州调研指导水资源配置规划和水源工程前期工作。

　　感谢人大代表对钦州水利工作的关心和支持，下一步，我局将继续积极对接自治区水利厅和相关单位，全力推动钦州城区相关水源工程建设。同时也恳请各位人大代表在不同的场合、以不同的方式呼吁上级有关部门关心、支持钦州城区的水源工程建设，为钦州经济社会可持续发展并确保全市人民喝上安全水、放心水共同努力。

　　   钦州市水利局

　　   2021年4月9日