今年以来，全区科技工作按照省市科技部门的工作要求及区委、区政府“全力打造全面小康、全域美丽、全民幸福的首善之区”的总体部署，紧紧围绕经济转型升级行动、万企集中上云行动，加快推动信息经济、智能制造、生命健康等高新技术产业集聚发展，依托云谷小镇、紫金众创小镇、西湖科技经济园等区块，积极谋划打造省级高新技术产业园区，努力实现全区科技工作上新台阶。

一、主要成效

1、高新技术产业增速明显。1—4月，全区实现高新产业销售产值38.63亿元，同比增长10.3%，占规上工业比重58.8%，超全年目标任务（57%）1.8个百分点。全区实现新产品产值 21.39 亿元，同比增长  9.6%，新产品产值率为 33.1% 。

2、专利创造继续领先。1—3月，全区专利申请、授权量分别为2413件、1506件，完成全年目标任务的28.3%和33.47%。其中发明专利申请、授权量分别为1341件和769件，发明专利创造继续保持全省第一位。

3、国内首个“独角兽”产业园正式落地。针对蘑菇街、每日互动（个推）、恩牛科技（51信用卡）等9家行业独角兽企业的用地空间需求，会同相关部门完成“独角兽产业园建设方案”起草，狠抓项目的推进落实，该项目已在开茶节签约并获市发改委批复列入2017年工业用地出让计划，目前已开始规划指标调整的选址论证及土地利用局部调整等工作，力争年底前完成农转用上报。

4、科技综合实力进一步增强。我区在2016年市创新发展专项考评中位列优胜等次。1项科技成果获2016年国家科技进步二等奖（杭州亚通焊材有限公司）、12项科技成果获省科技进步奖（其中杭州水处理技术研究开发中心有限公司作为第一完成单位获一等奖）、4项成果获市科技进步奖。

二、重点工作

（一）围绕中心服务大局，全力推进科技创新专项行动

围绕经济转型升级行动实施方案九大行动之一的科技创新专项行动，搭建科技创新平台、壮大科技创新主体、构筑科技创新载体，为全区经济的转型升级提供强有力的科技支撑。

1、高新平台建设有新成效。紧密跟踪杭州国家自主创新示范区“一区十片，多园多点”空间规划布局的报批进度，确保将西湖片、之江片纳入杭州国家自主创新示范区空间规划，目前方案待科技部批复。加快谋划省级高新产业园打造，深入对接上级部门了解省级高新技术产业园区创建条件和要求等相关情况，并在紫金众创小镇、云谷、西科园板块开展产业摸底和调研，已初步形成省级高新技术产业园区实施方案，正在对接联系周边同类省级高新园区开展学习考察，以进一步完善方案。推进浙商大创业园项目落地，会同相关单位草拟《关于支持浙商大创业园建设的相关建议》，该项目在开茶节签约目前已正式启动，一期9幢楼，占地53亩，建筑面积32000平方米。

2、创新主体培育有序推进。一是启动科技企业培育工作，制定并开展高企申报培训计划，截至目前已举办培训会5批次，参训企业超400家，初步筛选出符合国家高新技术企业申报条件的企业70家。积极开展省科技型企业、市级高企申报推荐，累计征集省科技型企业65家、市级高企88家。二是全力发动企业开展项目申报，在各镇街、园区科技专员的共同努力下，推荐申报各级各类科技项目 105项，其中省重点研发计划项目13项、省企业研究院10家、市研发中心31家、高新技术企业研发费用加计扣除项目51项。三是快速落实企业扶持经费，编制下达2批科技项目经费资助共66项，兑现市、区两级资助经费2707万元。四是强化转型升级人才支撑，会同区委人才办完成区“325”人才项目的评审工作，入围项目 31项，其中A类项目3项，B类项目10项， C类项目18项，预计兑现创业启动资金4400万元。

3、孵化器、众创空间提质扩量。发挥品牌效应推动产业集聚。一是指导具备影响力的国家级科技企业孵化器通过一园多点建设带动周边楼宇开展创新孵化，引导产业集聚。如杭州数字娱乐产业园通过一元多点建设，带动数娱大厦、中天MCC、电子商务大厦等楼宇进行产业招商，有效推动移动互联网、电子信息等信息经济的集聚发展。二是加快打造专业领域众创空间。帮助西溪国际打造互联网领域众创空间，以iTechClub中国互联网技术精英俱乐部的落户为基础，该园区内设工位180余个，已引进互联网创业团队8个。帮助众源打造面向高校实习生的众创空间，该空间内设工位1000个，配备专业导师20余人，并组建投资基金，目前已引进创客团队22个。做精做细服务实施梯度培育。一是指导帮助福地创业园、杭州数字信息产业园和尚坤生态创意园3家省级孵化器扩大入驻企业规模、提升相关资质，为今年的国家级科技企业孵化器申报做好准备。二是加快培育区级众创空间，根据《关于支持众创空间发展促进园区提升转型的若干意见》，确定硅客企业孵化器浙江有限公司等15家单位为区级众创空间，为下一步省级、市级众创空间的培育打好基础。

4、创新载体建设有新突破。富士康工程中心项目获区政府同意，双方已签订战略框架协议，明确双方各成立项目公司执行工程中心运营，目前正在沟通对接委托运营合同的具体内容条款。省知识产权交易中心完成公司组建、人员招聘、交易规则制定、交易平台构建等前期准备，目前正进行营业场所装修，准备正式对外运营，截至目前已累计完成科技成果协议作价226项，达成交易合同额1.5亿余元。加快引导企业建设研发机构，发动具备条件的企业组建省级企业研究院及省、市研发中心等研发机构，目前已征集省级企业研究院申报单位10家、市级研发中心申报单位31家。

（二）紧盯重点抢抓先机，率先启动万企集中上云行动

根据区委区政府的工作部署，围绕8月底前实现万企上云的总目标，我局作为牵头单位积极统筹协调相关职能部门和各镇街，与阿里云公司紧密合作，集中力量，在全省范围内率先启动万企集中上云行动。截至5月底，已累计开展企业上云培训10余场次，参会企业超过1000家，完成注册企业信息1083家。

1、快速组建团队。工作启动后，我局立刻安排了12名工作人员，会同各镇街及阿里云组建了11支“科技局—阿里云—镇街”工作团队，在工作启动后第一周，各工作团队已在每个镇街完成一次对接交流、一次培训演示、一次工作会商。

2、做细宣传培训。全区经济工作专题布置会后迅速召开“万企集中上云”实务操作培训部署会，阿里云公司面向11个镇街作了实务操作培训和演示，完成了工作人员层面的实务操作培训，同步下发了《镇街任务分解表》等四张工作表，确保“各自任务明确、团队分工明确、工作机制明确”。组织1085家企业参加 “西湖大讲堂”《云计算与数字融合》专题讲座，进一步提升了全区各级干部和广大企业的云认知，扩大了在企业层面的影响力。

3、制定扶持政策。制定出台了《关于做好云服务券有关工作的通知》，明确了上云企业认定、云服务代金券的发放方式、使用有效期、额度标准、结算方式，以及政策实施中阿里云技术支撑等问题。文件明确，区财政和阿里云公司按照1:1提供总额不低于2000万元的扶持额度。

4、开通上云专道。阿里云公司为助力浙江“十万企业上云”打造的 “云上浙江”网站已于5月17日上线运营，该网站还同步开通了西湖区企业集中上云专门通道，为我区企业获取上云知识和产品服务提供了便捷高效的通道。

5、建立推进机制。建立“每周一通报、每周一分析、每周一督查”的工作机制，马品芳副区长牵头每周召开例会听工作汇报、区科技局每周汇总各镇街工作进展情况和存在问题，形成工作简报。

（三）统一思想全员投入，积极开展为企服务竞赛行动

 1、开展好企业专项服务活动。制定了《区科技局（文三管委会）走访服务企业专项活动方案》，组建服务小组重点对全区2016年新认定的国家高新技术企业、承担市级以上科技项目的企业及众创空间、孵化器进行上门走访服务，着重协调企业经营中存在的困难与问题，为企业做大做强提供力所能及的保障，目前已分批走访70余家科技型企业。先后组织开展5次科技政策、科技项目申报专题讲座，400余家企业参与培训。

2、优化好科技金融绩效管理。通过明确入池标准、优化初审流程、完善绩效管理等一系列措施，进一步改进了科技金融风险池的申报与管理，极大缩短了入池企业从申请到放贷的时间周期，提高了资金使用效率。今年第一批科技金融“风险池”共征集申请企业14家、申请金额7600万元。在镇街、园区和部门联合审查及银行的风险评估后，目前13家企业已通过联合初审，帮助企业解决发展资金6700万元。

3、实施好“最多跑一次”工作。认真梳理权力清单、责任清单、公共服务清单中“最多跑一次”相关工作内容，做到办事事项完成率100%，其中83%的服务事项通过浙江政务服务网实现网上申请，达到“最多跑一次”的目标，成为全区首家完成此任务的单位。编制“最多跑一次”工作手册组织区内8家不同行业领域的企业进行现场模拟，对出现的新问题进行及时修改完善，务求实现真正的“最多跑一次”。

4、组织好科技周活动。发布《关于举办2017年西湖区科技活动周的通知》、《西湖区2017年科技活动周活动指南》等文件材料，广泛发动各镇、街及企业参与2017年科技活动周，累计征集到科技周活动项目76项，活动周有关数据正在逐一催报。

（四）立足创新科技惠民，主动参与美丽西湖行动

认真贯彻“美丽西湖行动”、全省剿灭劣Ｖ类水工作要求，聚焦重点，以科技力量助力“五水共治”、拆违拆建等工作，形成科技治水、科技控违的合力。一是助力剿灭劣V类水活动。结合工作实际制定《关于科技创新助推全面剿灭劣Ⅴ类水的工作方案》，计划建立一支技术顾问队伍，配合支持各级河长工作，为河长科技治水提供技术支持，建言献策。同时在局微信公众号等网络平台开设治水科技服务专栏，为技术顾问、治水一线人员互动交流提供平台。二是参与村社违建整治行动。在“美丽西湖行动”中，选派1名区管干部、2名科长组成的精干力量深入双浦镇吴家村，参与美丽西湖整治行动。短短一个月内，在工作组与村委会共同努力下，吴家村废弃菜市场、废品收购站、建筑沙石堆场等三处违章点全部拆除或移除，顺利完成第一阶段工作任务。

三、存在问题

1、工位注册困难阻碍众创空间发展。我区12家市级以上众创空间中，除浙大科技园等个别众创空间通过特殊途径实现工位注册外，其他众创空间的工位注册依然存在困难。

2、整合力度不够影响孵化器的培育。经过多年的挖掘培育，我区市级以上科技企业孵化器数量已是全市前列。近年来，我区市级孵化器的申报数量有所下降，主要原因是一方面市级科技企业孵化器申报要求有5000方以上集中成片的孵化空间及15家成立时间2年内的入驻企业，另一方面我们对园区、楼宇等办公资源的整合力度有所下降，影响到我区科技企业孵化器的后备力量储备。

四、下半年工作打算

下半年，我们将继续按照区委、区政府“全力打造全面小康、全域美丽、全民幸福的首善之区”的总体战略部署，围绕全年制定的工作计划，在完成全年目标任务基础上，重点做好以下几方面工作。

1、服务大局，全力实施科技创新专项行动。一是紧密跟踪杭州市“国家自主创新示范区”建设工作，重点关注其空间布局规划的审批进度，确保将我区西湖片、之江片纳入杭州国家自主创新示范区“一区十片，多园多点”的空间规划布局。二是扎实推进省级高新产业平台谋划建设工作，进一步加强与周边已成功创建省级高新平台区（县、市）的学习交流，加快对紫金众创小镇、云谷、西科园等板块的摸底调研，尽快完成省级高新产业园区谋划建设方案的制定。三是继续推进走访服务企业专项活动，完成对2016年新认定的92家国家高新技术企业的上门走访服务，着重协调企业经营中存在的困难与问题。

2、突出重点，牵头推进 “万企集中上云行动”。主动对接市经信委，跟踪掌握市“企业上云”行动计划最新进展。牵头强化与镇街、部门、平台及阿里云的协同合作，按照既定工作方案的部署，以11个镇、街为单位，分头同步推进企业上云工作，确保8月底前顺利实现万企上云这一目标。

3、聚焦平台，加快建设云谷小镇重点项目。全力以赴投入到云谷小镇推进工作中去。一是优化项目服务。重点做好云计算产业园首期项目前期审批、施工建设等方面的服务工作，确保年底实现动工建设。二是做好云谷公学协调推进工作。重点做好提前办学校舍改造提升、办学资质申报、公学新建项目的前期审批和开工建设工作，确保提前办学校舍尽快完成改造、9月开学，公学新建项目年底开工建设。三是进一步加强与菜鸟网络项目的沟通谈判，争取菜鸟网络项目尽早落户云谷。四是独角兽总部园已在开茶节签约，该项目已获市发改委批复列入2017年工业用地出让计划，目前已开始规划指标调整的选址论证相关工作。

4、补足短板，协调突破工位注册瓶颈。滨江区作为杭州市唯一一个工位注册试点区，在众创空间培育数上已位列全市第一，其他个别区也在尝试突破工位注册的限制。下一步我们将会同区市场监管局认真摸底全区12家市级以上众创空间，重点确定3—5家孵化条件完善、经营理念成熟且符合我区产业导向的众创空间作为试点，突破其工位注册的限制，为其能更快更好的开展创新创业孵化破除障碍。

5、整合资源，夯实科技企业孵化器发展后劲。会同相关镇街、单位，重点摸排云栖小镇、紫金小镇、西溪谷互联网金融小镇等科创类小镇及蒋村新区等楼宇资源集中区块，梳理出具备5000方以上集中成片办公孵化空间的楼宇资源，帮助其提升企业资质、开展招商孵化，为我区科技企业孵化器的培育夯实基础后劲。

6、提升服务，打造科技创新创优环境。会同相关部门进一步推进浙商大创业园项目的后续建设，加快园区改造进度。跟踪服务众源、西溪国际等细分领域众创平台的建设，帮助其招引入驻孵化企业，指导打造市级以上科技企业孵化器及众创空间。继续开展科技政策、项目申报等培训，帮助企业最大限度地争取市级以上科技项目和科技经费资助。