省安监局：

为了确保国庆期间生产安全，让市民和前来度假休闲的游客过上一个平安、祥和、欢庆的节日，保障全市社会稳定，我市认真贯彻国务院安委办24日电视电话会议精神，早部署、早落实，真抓实干，组织了全市安全生产大检查活动和国庆期间防风抗风安全工作，国庆期间无安全生产事故发生。现将情况汇报如下。

一、领导重视，严密部署，确保大检查工作落到实处

为了保证国庆期间生产安全，市政府于9月24日上午召开了前三季度安全生产分析暨国庆期间安全生产大检查动员会议，各区镇、各职能部门、部分企业代表参加了大会。市委副书记、代市长王勇主持了会议并作重要讲话，郭保红副市长对国庆期间的安全大检查作了周密部署，市安委办主任邢打胜同志通报了前三季度全市的安全生产状况，并就国庆安全生产大检查提出具体要求。下午，又全班人马参加了国务院电视电话会议。各成员单位在市政府的统一部署下，结合本部门本行业安全生产工作特点和实际，制订国庆黄金周安全检查方案，按照《三亚市国庆期间安全生产大检查行动方案》（三府办【2008】230号），全市9个检查组和8个镇区组于9月25日至10月2日进行了为期8天的国庆安全生产大检查。

二、分工协作，密切配合，形成大检查良好态势

为了使安全大检查富有成效又不影响企业生产经营，市政府按照各职能在企业中可能要检查的事项，由一个职能单位牵头，几个部门联合交叉参加组成了区管委、安监、商务等部门对全市“三合一”、“多合一”场所的“六小”单位的检查，共检查单位20家，落实了火灾隐患排查整治机制。同时支队还成立三个检查组，采取明查暗访相结合、白天监督和夜间错时监督相结合的方法，派出警力76人次，检查三亚酒吧一条街以及宾馆酒店、商场等人员密集场所81家，发现火灾隐患51处，责令当场改正51处，责令停产停业1家，消除了火灾隐患，打击了消防违法行为确保了火灾形势稳定。

市卫生局分三个阶段进行安全检查，全面排查医疗卫生机构中存在的安全薄弱环节，把关系患者、医护人员人身财产安全和重点要害部位作为排查治理的重点。特别是电线零乱、药品仓库不按期盘点、存在过期药品、消防设施损失等作为检查的重点，通过检查，排查消防隐患10起，各医疗卫生单位自行排查各类事故隐患14起，各单位强化了管理、落实了责任，做到警钟长鸣、常抓不懈。同时，国庆期间按照《医疗废物管理条例》的要求，对全市医疗废物加强管理，医疗废物处置率达98.75%，市区达98.66%。

安监、公安、国土环境资源、旅游、各镇等也相互联合，分工协作，促进了安全生产工作稳步推进。

三、全面行动，突出重点，促使大检查出成效

我市节庆期间的大检查重点行业是旅游、公共聚集场所、建筑施工工地、道路交通和水上运输以及危险化学品、烟花爆竹。

国庆期间，旅游部门联合安监、消防、质监、卫生、海事等组成酒店宾馆和景区景点2个检查组，对10家大酒店和6个景区进行安全生产大检查。重点检查了旅游企业安全生产责任制落实、安全秤教育培训、重大安全事故应急救援预案制订演练等基础管理情况和企业用电、用气、消防设施、食品卫生、旅游劳动保护用品发放等现场管理情况。通过对西岛大洲旅业有限公司、蜈支洲岛、大东海、南山等检查，发现个别景区景点重要岗位还没有制订严密的安全操作堆积等21处隐患，下达责令整改通知书3份限期整改。

规划建设行业主要检查了施工工地易引发重大安全事故部位和环节，如基坑支护、模板工程、脚手架搭设、“三宝、四口”、“监边”防护，井架卸料平台防护、施工用电、物料提升机等专项防治措施的制定、审核情况及现场落实情况，检查组发出整改通知书7份，提出并落实整改要求共21条，较好地遏制了安全生产事故的发生，同时组织“国庆天香花园”等9个工地共350多人撤离抗风能力差的工棚，在9月份及国庆期间没有发生一起人身伤亡安全生产事故。

市安监部门联合公安、工商、消防、各镇政府认真开展烟花爆竹安全大检查，对全市160个烟花爆竹零售点根据分布情况进行重点抽查，发现崖城市场的3年经售点问题较为严重，消防器材配备不到位，电线拉设不规范，当场责令限期整改。与此同时，安监部门还根据省安监局关于切实加强当前烟花爆竹安全生产工作的紧急通知文件精神（琼安监管三【2008】173号），对三亚供销烟花爆竹有限公司仓库安全重点检查，对该公司安全生产方针目标未制订、安全生产应急演练没有系统进行、物品流向记录不全面、安全费用风险抵押金未提取、库区监控设施及报警装置缺失、管理制度和操作规程不完善、及安全检查实施登记不全面等问题要求整改，保证重点部位安全无隐患，防止重大事故的发生。

市交通部门把机场、车站、码头、渡口作为重点部位加强监管，采取“分片包干，责任到人”的作法，加大了现场监管力度，他们出动稽查车辆95辆次、稽查人员225人次，安排投诉值班14人次；查扣非法机动车辆9辆，查扣违章程辆证件13本；受理游客投诉56宗；抽查水运企业26家、渡口2个、码头4个，检查船舶163艘。通过努力，实现了交通行业国庆期间“无差错、零事故”   目标。质监部门从9月25日到10月2日开展特种设备安全大检查，重点主要是全市重点旅游景区景点、大型娱乐设施、购物商场、旅游度假酒店、天然气液化气及工业气体单位、特种设备重点使用单位的特种设备，共检查了32家旅游酒店、5家大型购物商场、10家天然气液化气工业气体单位、7处旅游景区景点、5家生产企业的特种设备，共出动执法人员65人次，取得良好效果。

公安交警从以下7个方面进行了国庆期间的安全监管：加强交通安全宣传教育，提高了广大群众交通安全意识；加强客运车辆和危险化学品运输车辆管理，消除交通安全隐患；加强高速公路管控；加强旅游景区道路交通指挥疏导；加强市区巡逻管控；加强交通违法行为查处，严管重罚；加强队伍管理，树立交警良好形象。

四、主要存在问题

一是信息报送不及时，不全面，存在等、拖现象。国庆期间，有的单位指定专人负责落实值班、检查情况、信息报送工作，但有的单位和个人存在信息没报送、报送不及时、不全面等现象，一旦发生事故，难以在第一时间内抢险救援，也影响了工作的进展及上报。

二是部分单位对检查出来的隐患整改不彻底，存在隐患反复治理、反复出现的现象。特别是火灾隐患和违法行为隐患反复治理、反复出现的现象尤为严重。

三是个别景区的救生员责任心不强，有离岗脱岗现象。有的景区安全生产基础工作薄弱，安全生产规章制度有待完善。一些旅游企业的食品安全没有把好锁证关。

二八年十月八日

抄送：市政府办公室