一、周密布置，切实组织安全生产检查

在局长邢打胜的重视下，一年来我局认真开展烟花爆竹安全管理工作，并多次组织检查组对烟花爆竹经营单位进行检查，烟花爆竹安全生产做到有安排、有布置、有落实。除平时注重安全管理外，还在各重点时段加强重点检查监督。在今年北京奥运会期间，为了确保我市烟花爆竹经营单位生产安全，规范烟花爆竹市场经营行为，我局组织消防、各镇、农场安全监管人员于7月15至18日、8月13日至16日，对全市6个镇（河东区红沙居委会）、5个国营农场的170多家烟花爆竹零售经常网店以及公共聚集市场商业铺面进行了烟花爆竹安全生产专项检查与整治，共查处各类问题54条，对14家不符合安全条件的销售网点责令整改，及时配备了1批消防器材。

根据要求，在博鳌年会期间，我们在烟花爆竹管理上下大工夫，加强了年会领导车辆必经的路段重镇的烟花爆竹零售企业监管，与这些单位签订了《三亚市安监局博鳌论坛期间烟花爆竹零销企业（个人）责任书》42份，保证此路段的生产安全。

二、夯实思想基础，检查开展烟花爆竹法律法规及安全知识宣传工作。

结合日常监管和检查发现的问题，我局有针对性地组织有专业人员参加的烟花爆竹安全宣传队伍到6个镇、5个农场开展宣传工作。通过现场烟花爆竹识别指导和发放宣传材料、播放政策法规等形式，向广大群众宣传安全生产经营烟花爆竹法律法规和基本知识，进一步规范烟花爆竹市场，促进全社会齐抓共管氛围。全年共组织宣传车巡回宣传50多场次，宣传人次达120多人。

特别是在桶井片区，为了保障飞机的安全起降，全年不断地检查和深入开展宣传工作，使群众认识到燃放烟花造成的可能危险性，使原来配卖的烟花停止出卖，从而保证了飞机的安全飞机不受干扰。在田独市场，由于在春节期间有些摊位销售爆竹不规范，宣传人员向这些经营销售者做深入细致的思想工作，宣传烟花爆竹管理条例以及有关法律法规，并责令立即整改，不再销售，群众经教育积极配合。

同时，为了提高我市烟花爆竹从业人员素质和帮助从业人员全面系统掌握烟花爆竹安全生产知识，我局联合有部门举办了烟花爆竹安全生产培训班一期，学习内容包括烟花爆竹方针政策、法律法规、烟花爆竹知识、消防知识等，全市172个销售点及三亚供销烟花爆竹有限公司的180人参加了学习，参加培训学习的人员全部进行了考核，及格率100%。

三、部门联合，加强烟花爆竹安全整治

由于历史原因，加上利益的驱使，烟花爆竹市场长期来监管无力，致使一些无法分子乘虚而入，非法运输烟花爆竹到我市辖区批发经营，扰乱了市场秩序，给管理带来困难。针对以上问题，我局联合公安局治安支队、基层工商所、各镇区、各农场根据群众的举报，深入销售窝点，严厉打击非法销售和非法运输烟花爆竹行为。一年来打击非法烟花爆竹11人次，共截获4车非法运往三亚销售的无任何证件的烟花爆竹。对崖城、港门、藤桥、林旺等7家经销点以及月川村等15家非法经营点的无证、标烟花爆竹400多件予以没收，维护了市场秩序，保护了人民财产安全。

四、发现问题，及时整改

一是有个别经营铺面烟花爆竹摆放较为分散，不利于管理，容易引发安全事故，针对这些问题，检查人员耐心地疏导经营者，让他们采取立即措施，让出相对安全空间摆放烟花爆竹。二是凤凰镇个别经销户签订《责任书》后不认真履行规定条款，仍然摆放爆竹继续销售。后经检查组再次组织回头看时已基本解决类似问题。三是个别铺面电线拉接较为混乱，一旦短路及整个铺面安全。检查组对涉及电线乱拉乱接的问题，结合“6.11”火灾事故进行严肃整改。四是仓储企业三亚供销烟花爆竹有限公司安全投入很好，硬件管理非常到位，但软件管理尚存在问题，如6号库门前堆放较多干杂草，烟花爆竹进出库台帐管理未建立健全，仓库温度等环境记录时有时无。个别职工对消防供水系统操作不熟练。对这些问题检查组已下达《责令改正指令书》要求限期改正。

此外，还加强对民用爆破器材仓库等有关单位进行负有成效的安全生产专项整治，有力保证了我市的生产安全。

五、一年来工作上存在问题

1、烟花爆竹销售网店的火灾安全隐患尚较为严重，个别网店室内电线陈旧老化，线路有乱拉乱搭现象，货物摆放也较杂乱，有的店主不配合整治，致这些问题有的没有得到彻底解决。

2、烟花爆竹零售市场还未能规范。特别是经营户，他们对相关安全法律法规还理解不深，对烟花爆竹的管理知识了解还不多，管理上存有侥幸心理。

3、非法经营者的市场空间达，非法销售、假冒伪劣烟花爆竹的行为每到节日销售旺季屡屡出现，给监管带来诸多难题。

六、明年工作计划与措施

针对管理上存在的问题，明年的工作重大和主要采取的措施如下：

（一）进一步强化领导，落实属地监管责任。各单位领导从维护广大人民的生命财产安全和创建和谐三亚、打造平安三亚的大局出发，切实履行监管责任。

（二）建立健全安全监管管理体系。按照国务院、省的有关加强安全生产工作的要求，建立健全烟花爆竹安全监管网络，理顺监管体制，落实监管职责，在烟花爆竹非法、违规销售集中的市场，探索出安全监管的新途径、新方法，增强监管力度，保证监管的实效性。

（三）严格实施烟花爆竹经营单位的经营许可制度。依据烟花爆竹法律法规和标准，加强对烟花爆竹经营活动的监管，规范从业单位的经营活动，建立和完善从业单位安全生产自我约束机制，使重大事故隐患得以消除，重大危险源得到有效监控，预防和减少重特大伤亡事故的发生，把专项整治和日常监督管理工作有机结合起来，实现我市烟花爆竹安全生产状况继续稳定好转。

三亚市安全生产监督管理局

二八年十二月六日