答复类别：B类

市资源规划局：

　　《关于调整轨道平衡用地收储计划的议案》（第0273号）收悉。现答复如下：

　　一、办理工作背景

　　厦门市自特区建设以来，全面落实习总书记对福建、厦门工作的重要指示批示精神，坚持发展工业、跨岛发展，推进工业和信息化高质量发展。工信行业对经济的支撑带动作用不断增强。一是现价工业增加值占GDP总量的31.8%，对GDP增长贡献率37.4%，拉动GDP增长3个百分点。二是工业和信息化企业实现税收占全市税收总收入30.6%。三是工信全行业解决就业人数101万人，占全市就业人数228万人的44.3%。四是工业品出口占全市外贸出口总额的近六成。五是工信企业的规模不断壮大，2019年，全市产值超亿元的工业企业753家。工业是拉动厦门经济发展的主要力量。

　　二、措施与成效

　　2017年10月，厦门市人民政府发布《厦门市加强工业用地保护利用实施意见》（厦府〔2017〕341号），提出由市规划部门牵头，提出全市工业用地控制线方案，报市政府批准后公布实施；同时，明确工业用地控制线范围内的工业用地，禁止变更用地性质或临时变更建筑物使用功能。并提出在符合规划、产业政策、环保和节约集约用地的前提下，支持工业用地控制线外的工业企业按工业用途继续生产经营。

　　2018年10月，工业用地控制线方案通过市政府审批并正式公布实施，全市划定控制线范围共120平方公里，控制线内工业净用地面积不少于76平方公里。同时，划定各行政区工业净用地控制线规模，明确如需调整，应在行政区范围内保证总量不变。

　　2020年10月，《厦门市工业布局规划（2019-2035年）》通过市政府审批并正式发布，《规划》明确环马銮湾工业区、集美工业区是重点发展的工业集中区，结合新城建设，逐步形成特色鲜明的综合型工业园区。杏林工业组团作为35个工业园区之一，明确区块范围和主导发展产业。

　　三、存在问题及今后推动计划

　　集美区是我市重要的制造业发展载体，建议由市资规局牵头，市直部门和区政府配合，对涉及因轨道平衡用地收储减少的工业用地进行统筹考虑，从其他地方等量调整；对涉及用地的企业，进行综合评估，促进企业稳步发展。

　　领导署名：邓建华

　　联系人：孙怡

　　联系电话：2896748

　　厦门市工业和信息化局

　　2021年4月10日

　　（此件主动公开）

抄送：市人大常委会人事代表工作室，市政府办公厅督查室。