市人民政府办公室：

自治区十三届人大四次会议代表建议、批评和意见 （编号：2021131）《关于要求支持浦北县人民医院创建三级综合医院的建议》收悉。经与市发展改革委、市行政审批局、浦北县人民政府等会办单位协商，现答复如下：

一、市卫生健康积极推进浦北县人民医院创建三级综合医院

（一）积极推动符合条件的卫生院创建二级综合医院

2019年6月以来，市卫生健康委开始启动有条件的卫生院创建晋升二级综合医院的工作，加强与自治区卫生健康委相关处室沟通对接、先后组织人员到贵港市等地学习考察、组织卫生院申报参加国家卫生健康委“优质服务基层行”活动、组织专家对创建工作进行现场评估指导。通过评估，确定在首批符合条件的灵山县陆屋镇中心卫生院、浦北县寨圩镇中心卫生院2家卫生院率先开展创建二级综合医院工作，2021年3月15日，灵山县陆屋镇中心卫生院已正式晋级为二级综合医院；3月25日，市行政审批局组织专家对浦北县寨圩中心卫生院进行现场审查，目前正等待设置审批。浦北县寨圩镇中心卫生院设置为二级综合医院后，以满足建立分级诊疗制度的需要，为浦北县人民医院创建三级综合医院奠定了基础。

（二）将浦北县人民医院设置三级综合医院纳入“十四五”设置规划

2020年10月，浦北县卫生健康局报来《浦北县卫生健康局关于浦北县人民医院设置为三级综合医院的请示》（浦卫健报〔2020〕80号），我委高度重视，经2020年第13次主任办公会议审议研究通过，原则上同意浦北县卫生健康局提出的关于浦北县人民医院设置为三级综合医院的请示，并将“支持浦北县人民医院在规划期内设置为三级综合医院”列入《钦州市医疗机构设置规划（2021—2025年）》规划内容，支持浦北县人民医院创建三级综合医院。

二、浦北县政府全力支持浦北县人民医院创建三级综合医院

（一）政府高度重视，高位推动创建工作

浦北县人民政府在2017年度提出在县域内建设一家三级综合医院的设想，并对“十三五”医疗卫生健康工作制定了重点发展工作任务，着力提升县医院的技术服务水平。2018年确定了浦北县人民医院创建“三级医院”的工作目标，2019年明确了张黄、寨圩中心卫生院尽快落实创建二级医院的工作任务。浦北县委、县人民政府组织召开专题会议研究“浦北县医疗卫生人才引进和激励的暂行办法（试行）”、浦北县人民医院感染性疾病综合业务大楼建设、浦北县城东医院建设、浦北县妇幼保健院整体搬迁、浦北县中医医院综合楼建设等重大卫生健康文件及工作，为医疗卫生健康工作的快速发展在人才、制度、基础设施建设上提供保障，为进一步加快浦北县提升整体县域医疗技术水平注入新的动力，浦北县组织县人民医院创建“三级医院”工作正在稳步推进。

（二）部门尽责履职，协调推动创建工作

为推动创建“三级医院”和提升基层镇卫生院的服务能力，浦北县编办、发展改革、人力资源社会保障、财政、自然资源、卫生健康等部门主动履行部门职责，加大对医疗机构的人、财、物方面的支持力度，积极履行政府部门职责。一是积极争取到了浦北县人民医院发热门诊、感染性疾病综合业务大楼和康养楼等建设项目（投资2000多万元），将设计新增108张普通感染病床和16张重症负压病床。目前，建设项目进展顺利，预计将在2021年底前投入使用。二是做好“十四五”期间拟设置二级、三级医院建设用地规划。其中，浦北县人民医院规划200亩，浦北县张黄镇规划100亩，寨圩镇规划80亩，北通镇规划60亩。三是2020年重点支持张黄、寨圩中心卫生院积极开展“二级综合医院”创建工作。2020年张黄镇中心卫生院、寨圩镇中心卫生院顺利通过国家“优质服务基层行”推荐标准；3月25日，市行政审批局组织专家对浦北县寨圩中心卫生院进行现场审查，目前正等待设置审批；张黄中心卫生院的创建工作已经通过了县级审核，正待市级复核中。

（三）医院主动作为，标准落实创建工作

一是完善三级综合医院科室设置。浦北县人民医院主动按照三级综合医院标准设置临床科室34个、医技科室11个。二是加强重点科室建设，提升核心技术竞争力。浦北县人民医院19个临床医技科室参与广西医科大学附属医院、自治区人民医院、自治区妇幼保健院等专科联盟建设，其中，浦北县人民医院卒中中心于2020年12月通过国家卒中防治中心的评审。三是加强与自治区级医院技术协作。浦北县人民医院与广西医科大学、广西医科大学第一附属医院组建成立了教学医院、技术协作医院，整体医疗、科研水平得到大幅度提升，2019年进入了全国全面提升县级医院综合能力第二阶段500家县级医院行列。

三、市发展改革委争取资金推进浦北县人民医院项目建设

市发展改革委密切跟踪国家和自治区资金投向，充分发挥部门优势，认真指导服务浦北县人民医院做好项目前期工作，积极争取上级部门资金支持。2019—2020年，经不懈努力，为浦北县人民医院感染性疾病综合业务楼项目争取到中央预算内资金2211万元，乡村振兴补助资金400万元；为加强疫情防控能力建设，浦北县人民医院传染病防治能力提升项目2020年获得中央预算内公共卫生防控能力资金1100万元。目前浦北县人民医院感染性疾病综合业务楼项目已完成主体建设，2021年11月可以完成整体项目竣工交付。根据《广西壮族自治区发展和改革委员会关于报送广西乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年攻坚行动方案2021年实施计划项目的通知》（桂发改农经〔2021〕160号）要求，市发展改革委编制了《钦州市乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划2021实施计划项目申报表（公共卫生服务能力提升工程）》。已将浦北县人民医院平战结合应急分院建设项目纳入《钦州市乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年行动计划2021实施计划项目申报表（公共卫生服务能力提升工程）》中并上报自治区发展改革委，拟申请自治区乡村振兴补助资金2000万元。

四、市行政审批局对浦北县寨圩镇中心卫生院申报二级综合医院进行审核批准

根据《国家卫生健康委员会、国家中医药局于开展“优质服务基层行”活动的通知》（国卫基关层函〔2018〕195号）的推荐结果，浦北县寨圩中心卫生院于2021年3月18日向市行政审批局提出设置二级综合医院申请，3月25日，市行政审批局组织专家对该院进行现场审查。通过审查，专家组认为该院基本符合二级综合医院的标准要求，同意整改存在的问题后设置为二级综合医院。3月30日至4月6日对该医疗机构设置事项面向社会进行公示，目前市行政审批局正在向自治区相关部门申请医疗机构登记号，拟于近期给予浦北县第三人民医院（浦北县寨圩中心卫生院）颁发《医疗机构许可证》。

                          钦州市卫生健康委员会

 2021年4月18日

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