一、政策起草过程

根据山东省人民政府印发的《关于健全完善公共卫生体系的意见》（鲁政发〔2020〕7号），针对我市新冠肺炎疫情防控工作中暴露出来的短板和不足，坚持补短板、堵漏洞、强弱项，着眼于体制机制创新和制度建设，我委起草了《关于健全完善公共卫生体系的意见》。文件成稿后，征求了市发改委等16个部门的意见建议，经修订完善，形成了目前的文稿。

二、政策主要内容

包括总体要求、重点任务、组织实施三部分。

(一)总体要求。紧紧围绕确保公共卫生安全和人民群众健康这个目标，坚持政府主导、社会协同，依法管理、创新驱动，预防为主、强化基层，联防联控、群防群治四项原则，着力构建体系健全、功能完善的公共卫生体系，改革完善平战结合、科学高效的重大疫情防控体制机制。

(二)重点任务。主要是着眼于体制机制改革和制度模式创新，着眼于治理能力提升，提出了改革完善应急响应指挥决策体系、公共卫生监测预警体系、联防联控群防群治工作机制、预防控制体系、医疗救治体系、公共卫生人才保障体系、应急物资保障体系、投入保障机制、公共卫生现代化信息系统、公共卫生教育培训体系共十个方面的工作任务，明确了责任部门单位。

(三)组织保障。主要是提出了加强组织领导、项目支撑、数据支持、督导评估四个方面的要求。