市整改办：

　　中央生态环境保护督察组01号问题已收悉，我市对茅岭江非法采砂问题高度重视，市水利局及钦南区水利局领导带领工作组对茅岭江流域采砂船开展彻查和整改工作，现将相关情况汇报如下：

　　一、关于中央生态环境保护督查组01号问题线索的核查整改情况

　　（一）督察组反馈问题

　　近期，督察组通过督查暗访发现茅岭江流域、茅尾海海域存在十分突出的非法采砂问题，防城港市境内流域岸线存在大量非法采砂场、采砂船只，钦州境内也有少量分布。非法采砂行为及沿岸砂场违规作业已经对流域、海域及岸线生态环境造成了显著破坏。

　　（二）核查情况

　　1.督察组反馈问题核实情况。

　　茅岭江河海分界线位于三墩岛上游约1km处，（CGCS2000坐标系X2422673.508、Y547818.574），分界线以下为海域，由海洋部门管理，分界线以上河道由水利部门管理，其中钦州、防城港两市以河道中线为界。2020年以来，我市茅岭江河道未发现非法场和非法采砂量。由于茅岭江靠近海域，江上船只流动性较大，2021年4月10日，我市进行初步排查，发现10艘疑似非法采砂船停泊河道内，已进行查扣处理。

　　2.2018年以来河道管理范围内河道非法采砂、堆砂场等问题核实情况

　　2018年，我市对茅岭江沿岸非法采沙场进行重点打击，累计打击非法采砂场80余个，经过整治，非法采砂船在茅岭江钦州段的采砂行为大幅减少。2019年累计打击茅岭江非法采砂场5个，2020年累计打击非法采砂场5个。目前，钦州市茅岭江未发现非法采砂点

　　3.近期茅岭江采砂问题整改情况

　　2021年1月，钦南区水利局于茅岭江支流西显江查扣非法采砂船4艘并进行拆解。2021年4月始，我市经群众举报，再次对茅岭江非法采砂船只进行清理，钦南区杨俊副区长带队组织水利、自然资源、市海监支队、区海洋分局、交通、康熙岭镇政府、黄屋屯镇政府等有关单位，出动50人，出动车辆10台，执法船2艘，在茅岭江黄屋屯田寮、康熙岭新南河段查扣10艘非法采砂船，针对茅岭江流域和茅尾海海域的非法采砂问题进行了全面的彻查，并在茅岭江沿岸张贴清理整治公告数10份。

　　为增强执法合力，严厉打击茅岭江非法采砂问题，2021年4月12日，市水利局副局长、市河长办专职副主任李宏杰带领工作组，与防城港市水利局龙卫东副局长在防城港市茅岭镇开展工作会议。研究建立钦州、防城港两市联合整治茅岭江河道“三无”船只工作方案，探讨建立定期会商、信息共享、联合执法等工作机制。确定适时开展执法打击专项行动，依法从严从重处罚非法采砂行为的工作思路，并就两市下一步打击非法采砂工作做了安排部署。

　　（三）水行政主管部门履职情况

　　1.采砂监管情况。我市河道采砂管理工作主要依据属地管理，分级负责的原则，由各县区水利局负责日常管理。市水利局副局长李宏杰等领导多次亲自前往采砂现场，对采砂企业在生产过程中存在的污水处理设施不到位，砂石堆放侵占河岸等问题进行检查，发现问题后下发整改通知书，清理整治各类污染源和非法设施，严厉打击破坏饮用水源地生态环境行为，并对1个不按要求整改的采砂点进行停产整顿，使河道面目有效恢复。

　　2.采砂规划编制情况。2016年9月,我市印发《钦州市河道采砂规划报告(2016-2020 年)》,对包括茅岭江在内的河流进行了开采规划。2020年12月31日规划到期，钦州市本级不再制定新的采砂规划，采砂规划任务由各县区负责，为使茅岭江流域生态环境得到休养生息，目前钦南区、钦北区计划3年不再编制新的采砂规划。

　　3.采砂规划许可情况。

　　2018年1月1日，钦南区将茅岭江流域4个可采区河道采砂权出让于北海市三鑫工贸有限责任公司，开采期3年，开采河道长度24.22km，在茅岭江黄屋屯河段有4个上砂点（详细坐标信息见附表），合法采砂船2艘，批准采砂总量168.66万m³，于2020年12月31日到期。三鑫公司于2021年1月15日前将采砂器械全部撤出，现4个上砂点已清理，恢复原状。

　　2018年12月31日，钦北区将茅岭江5个可采区河道采砂权出让于钦州皇马矿产资源开发投资有限公司，开采期2年，开采河道长度48.1km，有2个上砂点（详细坐标信息见附表），合法采砂船2艘，批准采砂总量242.6万m³，2020年12月20日到期。由于去年疫情影响，钦州皇马矿产资源开发投资有限公司向钦北区政府申请延长采砂时限，钦北区政府未进行批复，皇马公司采砂船只目前在采砂场内停泊，未进行采砂作业。目前我市茅岭江流域已无合法采砂场及合法采砂河段。

　　4.河长履职情况

　　按照市委市政府的总体部署和要求，市河长办不断强化河长管水治水责任，严格监督落实茅岭江流域河长制工作，截至2021年4月，我市茅岭江最高层级河长为钦南区、钦北区县级河长，共有县级河长2名，镇级河长9名，村级河长44名，2018年以来各级河长累计巡河7150余次，在巡河护河的同时，主动承担整治责任，累计发现沿河垃圾堆积，违章建筑、网箱养殖等问题23处，并全部完成整改。

　　二、下一步工作计划及整改措施

　　（一）保持打击河道非法采砂高压态势。我局将严格按照《广西壮族自治区河道采砂管理条例》《钦州市河道采砂管理办法》等文件要求要求，继续联合海洋、自然资源、公安、生态环境等部门对茅岭江流域开展联合执法行动，彻底清查茅岭江流域的非法采砂船只，发现一艘处理一艘，对违法行为从重从严处罚，对涉刑案件移交司法部门追诉，提高对违法者的震慑作用。

　　（二）加强对县区水利部门工作监督。我局将认真履行职责，加强对县区水利部门的工作指导，指导县区水利部门继续查漏补缺，完善打击非法采砂工作的台账资料，同时加强对县区执法力量的整合，弥补水利部门执法人员不足、执法力量薄弱的缺点，推动河道采砂管理长效机制进一步贯彻落实。

　　（三）推进与周边市县的合作。我局将继续加大与防城港市的的联合执法力度，通过建立茅岭江非法采砂工作方案，形成工作合力，重拳打击界河河道（水域）的非法采砂行为，向沿江群众明确传递两市政府严厉打击盗采河砂行为的决心，对意图盗采河砂的不法分子形成有效震慑。

　　附件:1.茅岭江茅岭江各采砂河段及砂场位置表

　　     2.钦州市发现问题整改情况表

　　 钦州市水利局

　　 2021年4月13日

　　    （联系人及电话：何德宇，173****2038）

　　附件：

　　茅岭江2018年招标出让各采砂河段及砂场位置表