邯郸市永年区农产品质量安全工作领导小组办公室

邯郸市永年区农业农村局

关于印发《邯郸市永年区2021年“瘦肉精”专项整治行动方案》的通知

各科室站所：

为进一步加强畜产品质量安全监管，严厉打击“瘦肉精”等非法添加行为，确保不发生重大农产品质量安全事件，保障全区人民群众“舌尖上的安全”，根据省厅、市局2021年“瘦肉精”专项整治方案要求，区局制定了《邯郸市永年区2021年“瘦肉精”专项整治行动方案》，现印发你们，请认真贯彻落实。

                       邯郸市永年区农业农村局

                       2021年3月16日

永年区农业农村局

2021年“瘦肉精”专项排查整治行动工作方案

按照省、市“瘦肉精”专项整治要求，为严厉打击各类违法违规用药和非法添加行为，守住农产品质量安全底线，确保永年广大人民群众农产品消费安全，特制定本专项排查整治工作方案。

一、指导思想和主要目标 

    （一）指导思想

深入贯彻省、市“瘦肉精”专项整治要求，以保障农业产业健康发展和农产品消费安全为目标，围绕种植养殖屠宰过程中质量安全管控措施不规范、使用禁用药物和非法添加物、农药兽药残留超标等问题，坚持“标本兼治、综合治理、堵疏结合、注重实效”的原则，通过深入开展“瘦肉精”专项排查整治行动，健全长效监管机制，坚决守住不发生重大农产品质量安全事件底线。 

（二）主要目标

针对养殖环节在全区范围内开展 “瘦肉精”拉网式排查整治专项行动，使全区“瘦肉精”总体检测合格率达到96.5%以上，涵盖养殖、运输和屠宰全链条，确保不漏环节、不漏企业、不漏家畜，严把畜禽养殖投入关，从源头杜绝畜产品质量安全隐患。

二、整治重点

要坚持集中整治与日常监管相结合，监督生产经营者自查自纠与加强检查督促相结合，集中力量和时间，认真开展“瘦肉精”专项排查整治行动。

（一）综合环节：以兽药、饲料生产、经营企业为重点，加强对兽药、饲料的抽检，从源头上控制“瘦肉精”流入到畜产品中（饲料办牵头）。

（二）养殖环节：以猪、牛、羊规模养殖场（户）为重点对象，要求畜禽养殖场（户）签订《不藏匿、使用“瘦肉精”承诺书》，加强养殖档案管理，严厉打击养殖过程中违法使用禁用药品、超剂量超范围使用兽药等行为（畜牧兽医基层一、二、三科牵头）。   

  （三）调运环节：指导基层在出具产地检疫证明时查验《动物“瘦肉精”自检合格报告书（溯源单）》和《未添加使用“瘦肉精”保证书（溯源单）》（动物卫生监督所牵头）。

（四）屠宰环节：督促定点屠宰企业对待宰生猪、牛、羊按有关规定进行自检，严查未按规定落实屠宰环节“瘦肉精”自检和官方兽医派驻制度，生猪私屠滥宰、屠宰病死猪、注水注药等行为（定点办牵头，动物卫生监督所配合）。

三、主要措施

（一）规范养殖屠宰行为。一是落实养殖主体责任。畜牧兽医基层一、二、三科要向养殖主体发放《农产品质量安全告知书》和签订《不藏匿、使用“瘦肉精”承诺书》。二是落实屠宰企业主体责任。督促屠宰企业全面落实生猪入场查验登记、待宰静养、“瘦肉精”自检、非洲猪瘟自检、肉品品质检验、病害猪无害化处理、车辆清洗消毒等制度。规范非洲猪瘟病毒核酸阳性样品处置，严禁相关生猪及其产品流入市场。三是加强档案管理。督促养殖、屠宰企业落实生产记录制度，完善养殖用药档案；指导种养大户科学合理使用农业投入品，建立健全用药记录。

（二）加强风险隐患排查。一是加强日常巡查检查。依托省农产品质量安全监管追溯平台，强化日常监管，完善监督检查日志。针对重点区域、重点企业、重点产品和突出问题，按照“双随机”的原则，组织开展监督检查，主动排查、及时处置非法添加等行业共性隐患问题和潜规则；各有关科室站所要开展拉网式排查，重点整治投入品使用不规范、生产档案不完善、禁限用农兽药使用和安全间隔期休药期规定不落实等问题。二是明确检查重点。要以农业农村部发布的《重点关注品种及参数清单》为参照，重点检查投入品采购和使用记录、是否有超范围超限量使用兽药和饲料添加剂情形、兽药安全间隔期休药期执行情况、养殖环节是否使用未批准的农药类杀虫剂、投入品贮存库是否有违禁物质。三是建立问题隐患清单制度。对排查出的问题和隐患，能立即整改的要马上整改到位；一时难以完成整改的，要做到整改措施、责任、时限“三落实”，台帐管理，限期销号；对问题较大的生产主体开展“回头看”，固化排查整治成果，确保风险隐患真正消除，防止出现反弹。

   （三）加大监督抽查力度。要按照“双随机”要求科学制定监督抽查计划，对于监测合格率较低的主产区以及风险隐患高、问题突出的农产品，提高监督抽查比例。区局将以三年来省、市、区监测合格率低的主产区、合格率低的产品为抽检重点，突出高风险参数的检测；要对无生产档案、投入品使用不规范、被投诉举报或检出不合格产品的生产主体开展监督抽检；各有关科室站所要对辖区内养殖场（户）开展监督抽检。严格不合格产品后续处理，及时销毁或无害化处理问题产品，依法处理相关企业和责任人，做到依法查处率100%，涉嫌犯罪的要坚决移送司法机关追究刑事责任。

   （四）加大案件查处力度。对通过各种渠道获得的违法案件线索，区局定点办、动监所、饲料办要紧盯不放，发现一个，查处一个，及时核查率达到100%，情况属实的违法案件依法移交区综合行政执法局、对涉嫌犯罪的依法移交区公安机关，移交率达到100%。对禁限用农兽药使用、非法添加、私屠滥宰、销售病死畜禽等重点问题，区局将对各科室站所查处情况实施督办，坚决做到“五不放过”（问题产品的来源和去向没有查清的不放过；涉嫌单位责任没有查清的不放过；问题产生原因查找不全面、不透彻的不放过；对相关责任单位查处不到位的不放过；后续整改防范措施不落实的不放过）。完善检打联动、行刑衔接、联合惩戒机制，推进监管、监测、执法工作“三同步”，用足用好行政处罚手段，追根溯源处罚到人，对突破底线、触碰红线、涉嫌犯罪的坚决移送司法机关追究刑事责任。

（五）加大宣传培训力度。各有关科室站所要充分利用互联网、微信微博、手机客户端等新媒体以及报纸、电视、广播等传统媒体做好宣传工作，发动群众广泛参与“瘦肉精”专项整治行动。在主要农产品生产场所宣传禁用药物和非法添加物质名单、常规用药名单和使用规范等，提高养殖者质量安全意识，引导其严格落实用药要求和安全间隔期休药期制度，辨识国家批准的正规兽药，拒绝购买和使用禁用药品及其他化合物、停用药品、假兽药以及其他所谓“非药品”“动保产品”等存在安全隐患的投入品。

四、工作安排

“瘦肉精”专项整治行动共分三个阶段：

第一阶段：动员部署，全面排查（3月16日-3月31日）。制定实施方案，宣传发动，全面排查。

第二阶段：加强监督，集中整治（4月1日-11月30日）。全面开展专项整治，按照要求的各个环节，落实各项整治任务。

第三阶段：总结考核（12月1日-12月31日）。对全年“瘦肉精”专项整治行动进行汇总分析，对于发现的案件线索及时全部移交区综合行政执法局和区公安局。

五、整治分工

（一）局成立“瘦肉精”专项排查整治工作领导小组。

组  长：焦猛刚

副组长：李利国 宁建军

成  员：张学军 柳海军 武冠华 朱海涛 武向山 董平均。

 “瘦肉精”专项排查整治工作领导小组下设办公室，办公室设在农产品质量安全监管科，办公室主任由宁建军兼任，承担省、市文件接受和传达，安排部署排查整治工作，收集基层排查检测进展，向区局和市局上报我区排查整治情况。责任人：张学军。

（二）综合环节由饲料办牵头，责任人：董平均

（三）养殖环节分组安排：

一组：组   长  卜延彬

           组   员  张永生  孔凡杰  张小丽  李小静

                任晓飞

负责乡镇：临洺关镇  西苏镇  西阳城乡

二组：组    长  杨晓峰

          组    员  杨晓丽  刘丽晓  张永革

负责乡镇：永合会镇 界河店乡

三组：组   长  邢建英

          组   员  赵海江   张涛

负责乡镇：刘营镇   刘汉乡

四组：组   长  董俊国

           组   员  乔光民  李宗仁  徐世奎  郝安民 吕安民   李晓凡

负责乡镇：大北汪镇  曲陌乡  讲武镇  正西乡

五组： 组   长  刘红文

           组   员  马文彬  刘忠民  刘建英

负责乡镇：广府镇  小龙马乡

六组：组    长  赵保贤

          组    员  刘树民

负责乡镇：东杨庄镇  辛庄堡乡

七组：组    长  豆军海

         组    员  连龙桥  卢彦国  陈素芹

负责乡镇：张西堡镇  西河庄乡

一组、二组由畜牧兽医基层三科牵头，责任人：董平均。

三组、四组由畜牧兽医基层一科牵头，责任人：朱海涛。

五组、六组、七组由畜牧兽医基层二科牵头，责任人：武向山。

（四）调运环节由动物卫生监督所牵头，责任人：武冠华

（五）屠宰环节由屠宰办牵头，责任人:柳海军

六、有关要求

    （一）加强组织领导。各科室站所要在“瘦肉精”专项排查整治总体部署下，把“瘦肉精” 专项排查整治行动作为当前的重点工作予以推进，切实落实监管责任。要强化“发现问题是业绩、解决问题是成绩”的工作理念，坚持问题导向，标本兼治，积极发现问题隐患，及时查处解决。 

（二）加强协调配合。各有关科室站所要加强与公安、市场监管等相关部门的协调配合，建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制。农产品质量安全监管、畜牧兽医基层科、屠宰办、动物卫生监督所要相互协作、共同推进。农产品质量安全监管科要牵头抓总、统筹协调，强化问题发现、监管和预警通报，要把保障农产品质量安全作为重点任务，加强生产过程安全用药的培训指导、监管等质量安全管理。

（三）做好信息报送。专项整治期间实行信息周报告制度，各有关科室站所要切实做好信息统计报送工作，责任落实到人。

永年区农业农村局

2021年3月16日