柳州市城中区人民政府办公室

关于印发《柳州市城中区提升农业产业化水平

实施方案》的通知

各涉农街道办事处，区机关各有关委办局，各有关单位：

《柳州市城中区提升农业产业化水平实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施，抓好落实。

柳州市城中区人民政府办公室

2020年3月27日

柳州市城中区提升农业产业化水平

实施方案

一、工作目标

深化农业供给侧改革，推进农业产业化发展。加快农业基础设施建设，加快经营主体培育，深化农村体制改革，促进一二三产业融合发展，提升农业产业价值，提高农业竞争力，增加农民收入。

二、工作举措

（一）实施新型经营主体培育工程

1.执行柳州市农业产业化项目认定及管理程序。执行产业化项目审核认定程序和农业产业化项目资金管理办法，简化申报和审核程序，加强事中事后监管和惩戒措施。（责任单位：区农业农村局、区财政局）

2.培育壮大新型经营主体。充分发挥农村基层党组织引领作用和农民群众的主体作用，大力培育社会化服务组织，促进小农户与现代农业有机衔接。引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原料基地、加工车间，推行“公司+基地+合作社+农户”产业模式。完善和提升新型经营主体与农户的利益联结机制，着力改变农户单打独斗发展产业的方式。（责任单位：各涉农街道办事处，区农业农村局、区自然资源局）

3.创建农业产业化联合体。推进家庭农场、农民合作社、农业产业化重点龙头企业三级联创，开展农业产业化联合体示范创建。（责任单位：各涉农街道办事处，区农业农村局、区自然资源局）

4.开展农业招商引资。积极开展招商引资工作，优化营商环境建设，引进适合当地发展的企业。（责任单位：各涉农街道办事处，区投资促进局、区农业农村局）

（二）推动现代农业经营体系创新

5.推进农村产权制度改革。积极推动农村集体产权制度改革成果应用，促进相关农村改革工作走向深化。（责任单位：各涉农街道办事处，区农业农村局、区人力资源和社会保障局、区自然资源局、区财政局、市公安局城中分局）

6.配合开展农村产权流转交易市场建设。落实流转土地经营权分级备案制度，规范农村土地流转行为，对权属不清或存在争议的土地不流转，流转期限应由流转双方在法律规定的范围内协商确定，但不得超过二轮承包剩余时间，重点鼓励发展50—100亩的适度规模经营。积极配合北部生态新区做好农村产权流转交易中心建设工作。（责任单位：各涉农街道办事处，区农业农村局、区财政局、区自然资源局）

（三）实施农业产业化综合服务行动

7.扩大农业保险服务覆盖。以中央财政补贴险种为重点，扩大政策性保险的覆盖面。推进农业保险产品创新。（责任单位：区财政局、区农业农村局）

8.加强人才队伍建设。促进农业科技人员科技创新能力和科学素养水平提升，柔性引进农业专家进行培训指导，推进高素质农技推广队伍建设。每年开展春耕备耕、果蔬病虫害防治、农产品质量安全等各类技术培训，开展新型职业农民培育。（责任单位：区农业农村局、区科技局、区人力资源和社会保障局）

9.强化农业科技支撑。推动农业科研院所合作、农业技术推广机构建设，开展新品种新技术实验示范。加强特色优势产业发展，加快良种良法推广应用。创新农技推广服务，建立完善的技术服务模式。（责任单位：区科技局、区农业农村局）

10.加快“互联网+农业”体系建设。推进电子商务进农村综合示范、国家信息进村入户工程等项目建设，2020年涉农行政村电商站点服务覆盖率达100%。（责任单位：区商务局、区农业农村局，各涉农街道办事处）

11.开拓农产品营销市场。协助市商务局组织我区企业参加农业展会、产销对接会、农产品推介会，鼓励农业新型经营主体在大中城市和社区建立专卖店，专柜专销、直供直销，推广电子商务、农超对接，建立稳定的销售渠道。（责任单位：区商务局、区农业农村局，各涉农街道办事处）

12.提升金融服务。引导银行业金融机构改善和加大支持力度，加强信贷投放力度，强化政策倾斜力度。支持农业中小微企业贷款贴息，补助从事生猪、家禽、柑桔、蔬菜等新型农民经济合作组织、种养大户。（责任单位：区财政局、区农业农村局、各涉农街道办事处）

三、保障措施

（一）加强组织领导，强化沟通协调。各单位要加强对所承办工作的组织领导，实行主要领导负总责，分管领导具体抓的工作责任制，将承办的事项纳入本部门、本单位年度工作计划，建立牵头单位和配合单位工作协调机制，共同落实工作举措。

（二）搭建信息平台，提升资源共享。增强农业电子商务、市场价格、公共营销、乡村旅游等信息化服务，鼓励企业积极参与涉农信息资源的整合利用和开放共享。

（三）认真研究落实，明确细化方案。各单位要根据区政府措施要求，深入调研，制订切实可行的实施方案，明确工作进度，落实具体承办人。

（四）持续跟踪落实，做好经验总结。各单位要于2020年12月底前将承办任务的完成情况形成经验总结报告通过OA系统报送区农业农村局。

公开方式：主动公开

《柳州市城中区提升农业产业化水平实施方案》任务分解表