鲤城区文体旅游新闻出版局关于创建2013-2015年

(第三届)“党建工作先进单位”工作计划

 

2013年-2015年区文体新局的党建工作要深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以组织开展党的群众路线教育实践活动为契机，打造学习型、服务型、创新型机关党组织和为民务实清廉的党员干部队伍，持续提升机关党建工作科学化水平，为推动鲤城科学发展、跨越发展提供坚强保证。

一、创建活动原则

(一)坚持围绕大局、服务中心。着眼跨越发展的新目标、新要求，紧扣“十二五”规划的总体部署和中心任务，围绕提高人民群众的幸福指数出实招，在文化事业发展大局中谋划推进创建工作，做到创建工作与全局工作目标同向、思路同行、措施同步、效果同在。

(二)坚持求真务实、开拓创新。坚持以开放的思维、创新的精神、务实的态度，认真研究解决创建过程中出现的新情况、新问题，积极探索创建工作新思路、新途径、新方法、新载体，不断提高创建活动的生命力，持续发挥创建活动在提升机关党建科学化水平，推动光泽科学发展、跨越发展上的综合效应。

(三)坚持制度建设、规范运作。坚持把制度建设作为开展创建活动，推进机关党的建设的一项根本性、长远性工作来抓，善于总结新实践，提炼新经验，逐步建立科学合理、系统规范、衔接配套、运行有序的机关党建制度体系。

(四)坚持突出重点、分类指导。善于抓住创建活动的主要矛盾，集中力量打好重点战役，着力实施项目带动，促进创建工作结合、协调发展。

(五)坚持树立导向、营造氛围。及时总结推广创建活动的好经验、好做法，大力培育、宣传、表彰在创建活动中涌现的各类先进典型，探索建立创先争优的激励机制，树立导向、营造氛围、保证创建活动的健康发展。

二、创建活动目标

(一)党组织领导班子好。局班子重视加强思想政治建设，坚决贯彻党的路线、方针、政策，认真执行区委、区政府的决议和部署，时刻保持政令畅通，班子团结协调，整体功能发挥好；认真学习实践科学发展观，不断增强素质，提高领导水平和履职能力；坚持民主集中制，“三重一大”等事项民主决策的各项机制完善并落实，班子整体合力强；树立正确政绩观，解放思想、开拓创新，保持昂扬精神状态；班子成员积极主动参加党组织的活动，严格落实为党员干部讲党课、以普通党员身份参加所在支部组织生活等制度，自觉接受党组织和党员的监督；认真落实党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》，在群众中形象好，威信高。

(二)党员干部队伍好。党员干部自觉执行党的路线方针政策，维护党的团结统一，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明；积极投身学习型党组织建设，每年参加所在党组织集中教育活动时间符合规定要求，理论武装不断深化、知识结构不断优化、学习力不断提升，履职能力不断提高；立足岗位创先争优，认真落实公正承诺，履职尽责、爱岗敬业，自觉做到“五带头”，在完成各项任务中充分发挥先锋模范作用；自觉学习、遵守、贯彻、维护党章，恪守党纪国法，正确行使民主权利，自觉践行社会主义核心价值体系，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，勤俭节约，廉洁从政，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争；积极参加公益活动，大力培养健康向上的生活情趣；群众观念强，精神状态良好，宗旨意识、服务意识、发展意识和党员意识强，投身海西绿色腹地建设的热情高、干劲大；充分发挥先锋模范作用，在思想认识、行动、作风等方面当好表率。

(三)基层组织建设好。以创先争优为契机，进一步夯实基层基础，按照有利于开展工作，发挥作用的原则，合理设置基层党组织，配齐配强领导班子，及时做好党支部的换届选举工作，落实“一岗双责”制度。加强基层党内民主建设，大力推行党务公开，党员主体地位和民主权利得到充分保障。深入开展创先争优活动，努力做到“五个好”。实施“1263”基层党建工作机制，设岗定责，亮岗承诺，基层基础进一步牢固。大力推进学习型组织建设，加强团队学习，落实党员教育培训制度，人人学习、崇尚学习的氛围浓厚。严格规范党的组织生活，完善工作制度，认真执行“三会一课”制度，定期开展党员党性分析评议活动，经常分析党员队伍思想状况，健全落实党内监督各项制度。积极做好关怀、帮扶和服务党员工作，党组织的凝聚力、吸引力和战斗力不断增强。认真开展先进典型的培育、总结、宣传工作，学先进、赶先进、当先进成为共识共为；进一步推进党支部规范化信息化建设。

(四)机关作风形象好。党组织和广大党员敢于先行、勇于开拓、善于攻坚，在促进本部门本单位各项工作跨越发展上有真招、实招，成为解放思想的推动者、实践者；牢固树立群众观念和宗旨意识，主动联系和服务基层、服务群众，群众工作能力进一步增强，党群干群关系进一步密切；扎实开展学习实践活动，用好、用活政策，推动政府职能转变，深化行政制度改革，改善发展思路清晰、措施有力；深化机关廉政文化建设，加强对权力的监督和制约，廉洁从政、秉公用权；大力开展治庸治懒工作，对庸、懒问题敢抓敢管，作风散漫、效率低下、推诿扯皮、无所作为等问题从根本上得到解决。

(五)单位履职业绩好。围绕跨越发展，积极有效履职，各项措施有力、工作业绩优良；充分发挥单位职能作用，创先性地完成区委、区政府和上级主管部门交办的各项任务以及本单位重点工作项目；坚持经济、政治、文化、社会建设和党的建设一起抓，深化文明单位、文明行业、文明窗口、创建活动，扎实推进平安单位建设，维护和谐稳定，促进社会主义和谐社会建设；积极开展群众性文体活动，机关文化生活进一步活跃。深化党群共建创先争优，落实党建带“三建”，独立自主地开展活动，充分调动干部职工在服务发展、促进和谐中的积极性、创造性。

(六)工作机制运行好。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和各级实施办法和意见；牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、党建抓不好是不称职”的理论，进一步健全支部负总责，书记亲自抓，分管领导具体抓，班子成员齐抓共管，支部抓落实，一级抓一级、一级带一级的党建工作格局，党建工作责任制和工作机制进一步健全完善，党组织开展工作有条件、有保障；重视党务干部队伍建设，关心爱护党务干部，党务干部的积极性得到充分调动；深化党的建设“城乡互动、结对帮扶、三级联创”活动，加强与挂点社区基层党组织结对共建，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。

（七）促进文体旅游事业大繁荣大发展

1、深化文化阵地建设工程。完成5个省级“群众性文化激情广场示范点”、3个“福建省信息资源共享工程示范点”建设。完善文化馆、图书馆等公益文化机构免费开放工作。推进公共文化资源的优化配置，逐步在全区形成以政府为主导社会各方面力量广泛参与，多层次、多样化、多渠道的文化阵地新格局。

2、深化文化品牌建设工程。注重培育和打造地方特色文化品牌，继续推动“一街道一品牌、一社区一亮点”文化品牌建设，做好品牌活动成果展示延伸，形成“区级有节庆、街道有台戏、社区有节目”的三级多元文化格局。培育以“爱拼敢赢”为核心的闽南企业文化品牌，营造有利于创新的文化氛围和人文环境，提升企业核心竞争力，助推鲤城“二次创业”。

3、深化群众文化服务工程。以春节、元宵节、读书日、文化遗产日、全民健身日、古韵鲤城·文化之旅、创意鲤城等主题活动为载体，促使文化与旅游、文化与体育、文化与历史、文化与创意相结合，广泛开展形式多样的文化活动。

4、深化文化精品创作工程。围绕学习贯彻党的十八大等重大时政主题，建设美丽中国、美丽鲤城、美丽社区，传承发展闽南传统文化，创作一批思想性、艺术性和观赏性俱佳的文学艺术精品，积极参加国家、省、市各级文艺赛事或展演，策划一批立足本土资源的文艺创作项目，推出一批具有鲤城特色的优秀文艺作品，打造令人难忘的“鲤城印象”。

5、深化文化遗产保护工程。按照在开发中保护、在保护中传承、在传承中发展的理念，积极配合县后街改造项目，对具有闽南传统建筑风格和历史文化价值的古民居等历史文化遗产进行重点保护修缮开发，促进与文化旅游、创意产业相结合。做好我区第三次全国文物普查资料的整理、上报和成果汇编、编辑出版书籍等工作。继续推动各级非遗保护项目、代表性传承人和非遗传习所、展示点的申报，对濒临失传的民间传统工艺进行抢救性保护。加强非物质文化遗产宣传展示平台建设，筹备成立区非遗保护协会，实现非遗保护工作自我管理、自主发展。

6、深化文化市场净化工程。继续以网吧、音像、游戏机、娱乐、演出场所等市场为重点,加强监督管理,依法查处违法违规经营，净化文化市场,为青少年健康成长提供良好的文化市场环境。

7、提升文化创意产业发展水平。修订《鲤城区促进文化创意产业发展暂行规定》。抓紧筹组泉州市区文化创意协会，整合优势资源，推动创意产业发展。进一步提升源和1916创意产业园、六井孔音乐园和T淘园创意产业园运营管理水平；推动183青少年艺术创意中心加快产业整合集聚，提升发展层次。加快源和1916创意产业园区申报“国家级创意产业示范园区”进程，积极推进T淘园创意产业园申报省级创意产业重点园区；推动功夫动漫、环亚文化等企业做好上市的准备工作，力争尽快实现我区文化创意产业企业上市“零”的突破。

8、构建全民健身体系，做活群众体育。认真组织“千年中山路，万人健步走”大型“全民健身日”活动、机关运动会和系列体育比赛活动，以体育比赛促进、带动全民健身。发挥区体育总会的管理、组织功能，积极整合各类协会和社会体育队伍、组织等社会资源，组织各类群众体育赛事，营造科学健身氛围。培训壮大社会体育指导员队伍，逐步建立全民健身志愿服务长效机制。

9、建设旅游特色品牌，扩大对外影响力。做足旅游文章，在总体规划基础上，构建“一城·一山·一江”（一城即古城，一山即紫帽山，一江即晋江鲤城段）的旅游格局。启动编制古城旅游产业发展专项规划，根据“保护、利用、改造、复兴”的要求，将城市建筑和人文景观进行功能区划，全方位构建古城多元文化旅游景区，推动“古韵鲤城·文化之旅”品牌建设。

四、创建工作机制

明确开展创建党建工作先进单位活动责任，精心组织，严格考核，科学评比，建立有效的激励机制，营造比学赶超的良好氛围。                                                                                                                

在开展创建活动中，支部对上要主动联络、报告工作，争取上级部门的支持、帮助和指导；对下要积极带动，指导工作，通过召开理论研讨会、党务干部培训、党建工作信息报告等方式带动和指导机关结合工作实际开展创建活动，切实起到承上启下的桥梁和纽带作用。       

五、加强领导，完善工作机构

“党建工作先进单位”创建活动是一项整体工程，必须加强领导、齐抓共管、形成合力，为确保这项活动稳步推进，取得实效，成立鲤城区文体旅游新闻出版局开展“创建党建工作先进单位”活动领导小组”，成员如下：

组 长：苗圃

副组长：吴彩明、汪毅梅

小组下设办公室，工作人员由黄雪璧、沈巧玲、黄灿峰组成。创建党建工作先进单位活动在区直党工委领导下进行，在创建活动中，党员行政主要负责人作为“第一责任人”，亲自抓，切实负起领导和具体组织实施的职责，把创建活动摆上重要议事日程，分管领导要具体抓，其他领导也要支持配合抓，并积极为创建活动提供必要的工作条件和经费保障，力求创建活动有效展开。

六、创建工作步骤

本次创建活动时间从2013年开始，至2015年，时间跨度为三年。整个创建分三个阶段。

第一阶段为宣传部署阶段(2013年)。调整充实领导小组和工作机构，明确任务，落实责任；结合我局实际情况制定活动规划，并报区直党工委备案；采取形式多样的宣传教育途径，广泛宣传发动全员参与和群众支持。

第二阶段为落实创建各项工作(2014年)。继续健全创建党建各项工作，使创建活动与创建“五好”支部、“支部精神文明建设”工作有机结合，党建工作生动活泼，促进业务工作开展。

第三阶段为自查验收阶段(2015年)。由机关支部组织各党小组对一年来的工作进行回顾、自查、检查，对创建中存在的问题与不足进行纠正，做好补缺补漏，并向党工委汇报情况。

七、注意事项

由于党建工作先进单位实行申报制和一票否决制，因此，我局应当加强管理，防止以下不良行为的发生：

1、党员、干部有违法违纪被查处；

2、工作人员违反计划生育政策；

3、社会治安综合治理工作不达标；

4、发生重大责任事故；

5、效能建设被告诫。

全体干部职工要积极投入到创建党建工作先进单位的活动中来，党员干部要发挥模范先锋作用，保证预期的工作目标顺利完成。

        

 

 

 

                   鲤城区文体旅游新闻出版局

                     2013年6月18日