潭教通〔2021〕36号

                       湘潭市教育局

关于印发《湘潭市2021年初中学业水平考试工作方案》的通知

各县市区、园区教育局，各市直中学：

    现将《湘潭市2021年初中学业水平考试工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

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根据湖南省教育厅《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》（湘政发〔2019〕15号）《关于进一步规范普通中小学招生入学工作的实施意见》（湘教发〔2020〕13号），结合我市实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，稳步推进我市初中学业水平考试制度改革，推进义务教育优质均衡发展，严格规范办学行为，促进学生德智体美劳全面发展。

二、考试与评价

（一）学业评价

1.书面考试

（1）考试科目及分值

九年级的书面考试科目为语文（120分）、数学（120分）、英语（120分，含听力20分）、物理（100分）、化学（100分）、道德与法治（100分）、历史（100分）。

八年级书面考试科目为生物（100分）和地理（100分）。

（2）考试时间

（3）考试形式

继续实行初中学业水平考试与高中招生考试“两考合一”，考试结果“一考多用”，避免多次考试，切实减轻学生负担。八年级地理、生物和九年级道德与法治、语文、数学、物理、化学、历史考试科目采用闭卷笔试。九年级英语考试由笔试和听力两部分组成。

听障学生的英语听力科目可实行免考。听力残疾鉴定为四级及以上的听障学生，即500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的纯音听力检测结果为每侧较好耳的平均听力损失都等于或大于40分贝的听障学生，可在初中学业水平考试前申请免试英语听力。

听障学生初中学业水平考试英语免试听力由学生本人提出申请，家长签字同意，于5月12日前报所在学校审核。公示一周后，于5月24日前上报县级教育行政部门。县级教育行政部门对学校报送的材料进行复核，认定免考资格，于5月31日前报我局基础教育科备案。

符合英语听力免试条件的听障学生要求参加英语听力考试，可向学校申请备案，由学校向县级教育行政部门申请在考试中使用助听设备、根据情况就近安放播音设备。

（4）成绩呈现方式

九年级和八年级书面考试科目成绩均以分数形式呈现。体育考试成绩（满分50分）按照《湘潭市2021年初中毕业升学体育考试工作实施方案》执行，以分数形式呈现。

免试听力学生英语听力成绩按照其英语非听力部分得分比例计算，计算公式为：免试听力学生英语听力成绩=英语听力部分总分×(非听力部分得分÷非听力部分总分）。

2.学科考查

根据《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》及《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》精神，将国家《义务教育课程设置实验方案》设定的全部科目纳入初中学业水平考试范围，坚持全开全学、全科开考，引导学生认真学习每门课程，达到合格要求，确保初中教育基本质量。

进一步加强学校体育、艺术和实践课程实施，强化音乐、美术考查，促进学生德智体美劳全面发展。学科考查包括艺术（音乐、美术）考查和理科（物理、化学、生物）实验操作考查，各项学科考查成绩作为普通高中招生录取的重要依据，按A、B、C、D四个等级进行评定。

物理、化学、生物实验操作考查和艺术（音乐、美术）考查采取“统一制卷、分校组考、人人必测”的方式进行。

3.命题管理

（1）命题原则

按照《义务教育阶段课程标准》有关要求，优化命题导向，关注核心素养，突出考查基本思想和基本方法，突出考查主干知识和核心能力，注重试题素材与生活实践的紧密结合，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力，培养学生的科学素养和人文精神。试题要充分体现课程标准对学科“核心知识、核心能力、核心品质、核心素养意蕴”四个维度的基本要求，有利于促进学生全面发展、终身发展。

（2）命题要求

初中学业水平考试强调基础知识和基本技能等义务教育阶段必须掌握的内容，加强对学生德智体美劳全面发展的考查和引导，优化情境设计，增强试题开放性、灵活性，充分发挥命题的育人功能和积极导向作用，引导减少死记硬背和“机械刷题”现象。适当降低考试难度，严禁超标超纲，严禁与奥赛内容挂钩，不出偏题、怪题，不加重学生课业负担。建立并不断充实以教研员和骨干教师组成的湘潭市初中学业水平考试命题专家库，初中学业水平考试命题教师在纪检监察组全程监督下从专家库随机抽取。所有命题人员必须签订诚信承诺书和命题保密协议，进一步完善命题、审题、制卷、评卷等各个环节工作制度，确保考试质量，杜绝差错。

4.考试管理

政策制定、工作指导、命题原则、考试标准及内容形式等由基础教育科牵头；命题、评卷标准与质量、试卷评析与反馈等由市教育科学研究院负责、基础教育科把关。命题点管理、试卷印刷、考务实施、安全保密、扫描评卷等相关考务工作由基础教育科负责，并承担县（市）考试组考的协调工作。

5.评卷工作

全市初中学业水平考试评卷工作由我局统一组织，采用全市集中网上评卷。有关评卷具体事项另行通知。

（二）综合素质评价

贯彻落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》文件精神，坚持“五育”并举，坚持正确的评价导向，促进学生全面而有个性的发展。

1.评价内容

根据《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》要求，全市综合素质评价按照思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、劳动与社会实践五个维度对学生进行评定。

2.评价实施

由市教育局学生科统一制定《湘潭市初中学生综合素质评价实施办法》，包括具体评价内容、评价方式、评价程序、评价标准和有关要求等，进一步加强综合素质评价的过程管理和结果监督。学校结合实际，完善指标体系，规范评价过程，及时指导做好学生过程性资料的收集和遴选，实时记录学生综合素质发展状况。通过自评、互评、师评等综合确定毕业学生综合素质评价等级。

3.结果使用

综合素质评价结果按五个维度分项以A、B、C、D四个等级形式呈现，作为初中毕业和高中招生录取的重要依据。

三、初中毕业及升学

（一）初中毕业标准

取得我市正式学籍的应届初中毕业生，统一参加全市初中学业水平考试，达到以下标准准予毕业，颁发教育行政部门统一印制的初中毕业证书：

①学生毕业的文化成绩依据是九门学科初中学业水平考试标准分成绩，毕业证发放标准是：科科参考，标准分达到总标准分的60%或以上，体考成绩达30分或以上。

②艺术考试、理化生实验操作考试、综合素质评价等第达C等或以上。

（二）补考

初中毕业生书面考试成绩不合格者可由毕业学校组织一次补考，补考成绩不能作为高中录取依据。综合素质评价结果未达到C等的学生，学校可安排补测或充实其实证材料。

补考达到上述毕业标准者，可颁发初中毕业证书。

（三）升学

高中阶段招生录取详见《湘潭市2021年高中阶段招生工作方案》。

四、报名安排

（一）报名时间

2021年5月1日—12日（国家法定节假日除外）。

（二）报名对象

全市各初中应届八年级、九年级在籍的学生。

（三）报名方式

1.市直初中以校为单位到我局基础教育科办理报名手续。报名时请带好学籍册以便核对学籍。

2.县市区报名工作由各县市区教育局自主安排，试卷订数要求在5月20日前上报我局基础教育科，同时向我局上报初中学业水平考试考试考务数据。

3.为规范我市高中阶段招生和义务教育阶段质量跟踪评价工作，报名参考学校须从全国中小学生学籍管理系统中导出考生基本信息（见附件1，报名信息名册以EXCEL格式上报），补充完整学籍辅号、电话号码、小学毕业学校以及经外地转学来本地学生的生物、地理原始成绩证明（加盖县级教育行政部门公章）。市直学校以校为单位，县市区教育局、园区社会事业局以局为单位于5月12日前上交数据，各项数据字段填写要规范、准确、完整。

(四)收费标准及方式

１.报名费收费标准

根据发改委、省财政厅《关于发布全省教育系统行政事业性收费项目和标准的通知》（湘发改价教﹝2018﹞531号）规定的“初中学业水平考试按每生每科10元”的标准执行。

２.缴费方式

市直学校在报名时到我局财务科同时办理缴费手续；县市区、园区教育局在核对考生报名人数后，于6月12日前到我局财务科领取非税收入缴款书，并于6月30日前统一汇入湘潭市非税收入汇缴结算户，帐号：78005072010010006616，开户行：华融湘江银行湘潭河西支行。

五、组考工作

（一）考务安排。严格执行《湘潭市初中学业水平考试考务工作细则》，严格按照我局制定《湘潭市2021年初中学业水平考试主要工作时间表》（见附件3）初中学业水平考试考务工作安排时间节点进行操作。

（二）考点设置。进一步加强标准化考点建设，各县市区、园区初中学业水平考试均由所属教育行政部门设置考点，组织考试。考点设置应相对集中，监考老师实行校际交叉，单校考点均由外校教师监考。各县市区（园区）考点设置方案请于6月12日前上报我局基础教育科。

（三）保密室设置。进一步加强标准化保密室建设，各市县区园区考区、考点均须设置保密室。保密室须选择二楼以上的套间，里间为试卷存放室，外间为保卫人员值班室。保密室须安装铁门、铁窗、铁护栏、配备铁柜，并安装防盗警报系统，具备防盗、防火、防潮、防鼠功能。试卷存放室门须上双锁。

（四）巡视员及相关人员选派工作。市直考点及县市区、园区考区由我局统一派出驻点巡视员，县市区、园区考点由各县级教育行政部门统一派出驻点巡视员。驻点巡视员负责对考点进行督查巡视。市直各考点由我局统一选派主考和副主考，每间考室选派一位非本校高中教师担任主监考，非参考学校选派一名老师担任监考。

六、工作要求

（一）各县级教育行政部门要成立初中学业水平考试工作领导小组，领导小组要对所辖范围内的组考工作全面负责。

（二）各县级教育行政部门及各初中学校要充分认识初中学业水平考试工作的重要性。按照《考务细则》的要求，牢固树立“严格保密、严肃考纪、严防事故”的思想，加强考务培训，坚持先培训、后上岗的原则，责任到人，各司其职。严格保密纪律，做好保密、保卫工作，杜绝一切泄密事件的发生。严格执行考场纪律和阅卷纪律，杜绝集体舞弊事件的发生。

（三）高度重视初中学业水平考试期间的安全工作。县级教育行政部门及有关学校要把安全防范工作摆在十分重要的位置，制订安全工作方案，指定专人负责落实，保障学业考试期间的食品、交通、通信、保密、保卫安全，杜绝一切安全事故的发生。

（四）如遇特殊考生需单设考室，请于5月31日前向全市初中学业水平考试协调领导小组呈送报告，再商议决定。

（五）未尽事宜另行通知。

本方案由湘潭市教育局负责解释。本方案自2021年4月16日起施行，凡过去文件规定与本方案不一致的，按照本方案执行，有效期一年。

附件：1.湘潭市2021年初中学业水平考试学科命题要求

2.湘潭市2021年初中学业水平考试报名花名册

3.湘潭市2021年初中学业水平考试主要工作时间表

附件1

湘潭市2021年初中学业水平考试

学科命题要求

一、语文科

语文试题更加注重核心素养，更加突出母语学科基础性的重要地位，注重对中华优秀传统文化的考查;着重考查学生的识记、理解、分析综合、鉴赏评价、表达应用和探究能力。试卷结构采用阅读+语言积累与运用+写作的形式。基础知识考查将放在实际语言环境中，避免纯粹知识的考查。阅读理解以课外文字材料为主，注重考查学生对文章整体的感知、理解、领悟和探究能力。写作着重考查学生运用祖国语言文字状物、抒情、表达思想观点的能力。作文命题灵活开放，不设审题障碍，淡化文体要求，从学生实际出发，让学生有话可说，抒发真情实感，真实反映学生的情感、态度、价值观。

二、数学科

数学试题坚持立德树人的正确方向，以四基为抓手，以素养为导向，着重考查学生数学核心素养，关注对数感、符号感、空间意识、数据分析处理能力、运算能力、模型思想、几何直观、创新意识、应用意识、推理能力等学科素养的考查。在数与代数、图形与几何、统计与概率，综合与实践四个部分中，通过设计一定的社会情境、生活情境、数学情境、文化情境以及探究性的问题和开放性问题，加强对基本数学思想方法、数学应用能力以及解决实际问题能力的考查，渗透五育并举的相关元素。注重对通性、通法的考查，不过分追求特殊解法和技巧。不准使用计算器。

三、英语科

英语试题要体现英语学科的核心素养，避免单纯考查语言知识；要充分考虑学生的实际生活和身心发展水平；要选用真实、地道的语言素材，根据语言实际使用情况命题；应以具有语境的应用型试题为主，着重考查学生在真实情境中正确与得体使用语言的能力，力求做到测试、教学、生活三者的和谐统一。

四、物理、化学科

物理、化学试题以学科内知识整合为主，注重在具体情境中考查学生对基本概念和基本原理的理解;注重联系生活实际，体现学科价值，加强科学方法、科学态度和科学探究能力的考查。突出学科核心素养，不过分追求对知识的全覆盖，加强实验在教学中的作用，能够对基础知识融会贯通，有正确复述、再现、辨认的能力。注重考查学生应用所学基础知识分析、解释、解决实际问题的能力。要联系生活、生产及社会实际，注重科学思想及科研方法的渗透，突出科学探究的过程与方法，培养学生的科学素养和思维能力。

五、道德与法治、历史科

道德与法治、历史要加强学科内知识的整合，在基础知识考查中，坚持教育价值导向和素养立意的原则，体现学科价值。试题应具有思想性、基础性、人文性、综合性、实践性，灵活考查学生主观思辨能力，既考查课程主干知识的掌握情况，又要考查学生在具体情境中运用知识和解决问题的能力。即通过对材料、图片等信息的分析和处理以及对开放性问题的考试，考查学生收集、处理信息及批判性、发散性、逻辑性思维的能力。试题注重与社会实际和学生生活的联系，体现时代性，符合学生的年龄特征和认知水平。试题的材料应新颖、通俗，试卷的阅读量和书写量要恰当，开放性试题的设计要让学生有充分的发挥余地。道德与法治考试内容中的时事政治范围为2020年6月1日-2021年4月30日国内外重大时事。

六、地理学科

试题充分体现初中地理课程区域性、综合性、思想性、生活性和实践性的特点，注重地理基础知识和基本技能的考查，着重考查地理学科的核心素养，突出学科主干知识。试题关注社会热点，体现时代性。密切联系学生生活实际和社会实际，考查学生运用所学知识解决实际问题的能力。试题注重地理图像和图表资料的考查，突出地理学科的特点。

七、生物学科

生物学科试题考查学生生物学科核心素养、基本知识、基本过程与方法、基本学科思想的掌握程度，在注重核心概念的建构、理解和掌握的同时更重视过程与方法的考查，特别强调生物科学探究的考查，如考查学生观察、归纳和发现问题的能力，考查学生设计实验、调查研究、动手实验的能力，考查学生收集和分析数据、表达和交流的能力等。试题活而不难，利用新情境考查学生的灵活运用知识解决实际问题的能力，体现科学、技术、社会和环境相结合。试题引导学生关注社会中的生物热点问题，密切联系学生生活实际和社会生产实际。试题适当渗透情感态度和价值观，体现人与自然和谐发展、珍爱生命、健康生活等理念。