今年,受疫情防控和减税降费等多重因素叠加影响,财政运行压力进一步加大,东港区财政局牢固树立“过紧日子”的思想,积极应对收支矛盾,全面加强各类财政资金统筹,形成“一个池子蓄水,一个龙头出水”的预算管理模式,有效提升了财政保障能力。
一是统筹政府债券资金和预算资金。在风险可控的前提下,将政府债券资金和预算资金纳入“一个盘子”同步研究,充分发挥债券资金对预算资金的重要补充作用,目前已争取债券资金28.63亿元,其中:新增债券资金26.14亿元,再融资债券资金2.49亿元。
二是统筹中央直达资金和区级资金。重点围绕民生领域,迅速推进直达资金下达、支付、监控等工作,加快直达资金支出进度,强化直达资金与区级同领域资金统筹,形成支出合力。目前已拨付直达资金1.86亿元,其中,抗疫特别国债崮河流域城市生活区污水治理项目0.8亿元、城乡居民养老保险等特殊转移支付0.6亿元以及应急物资保障等资金0.46亿元。
三是统筹存量资金和当年收入。进一步巩固结转结余资金定期清理机制,大力盘活存量资金,加快预算执行进度,今年以来,已清理收回各类财政存量资金1.43亿元,统筹整合安排用于民生重点和“三保”支出,最大限度减少资金沉淀,提高财政资金使用效益。
四是统筹“四本预算”。牢固树立“大预算、大统筹”理念,以一般公共预算为关联节点,对重点项目支出等综合考虑一般公共预算财力和政府性基金收入统筹安排,将国有资本经营收入的30%调入一般公共预算,通过一般公共预算财力对城乡居民养老、居民医疗、机关事业单位养老保险的缴费、待遇等社保基金预算给予补助。
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