2016年以来，区科技局、文三管委会坚决贯彻落实国家、省、市科技创新大会决策部署，深入贯彻落实区委八届九次、十次全会精神，把科技创新摆在全局发展的核心位置，紧紧围绕建成杭州国际化大都市“互联网+1”创新创业核心区这一目标，全面推进科技创新的全域化、主体化、国际化、生态化发展，为全区经济社会发展提供了有力的科技支撑。我区在全省90个县（市、区）经济竞争力中排名第四，荣获杭州市创新发展专项考评 “优胜等次”，国家重点扶持高新技术企业“集智机电”在深交所正式上市。现将有关情况汇报如下：

一、主要成效及特点

   （一）高新产业集聚带动优强企业快速发展。以政策为首要推动力量，落实黄金20条政策，着力发展“4+1”产业，有力支撑以高新技术产业为核心的科技创新实力的稳步提升。全区高新产业实现销售产值129.63亿元，占规上工业比重61.4%，创历史新高。新增国家重点扶持高新技术企业92家，累计总数达256家；涌现了蘑菇街、阿里云、蚂蚁金服、挖财等一大批高新领域的独角兽企业，其中“蘑菇街”以17亿美元估价上榜《财富》杂志2016全球独角兽榜（中国共35家企业上榜）；5家企业获第三届浙江“火炬杯”创新创业大赛前三，数量居全省第一。此外，全区拥有新三板上市企业44家。

（二）创新主体培育加速科技成果转化。一是壮大科技企业集群。以“青蓝”计划、“雏鹰”计划等科技计划项目为抓手，开展小微企业两创示范建设，用好省市科技竞争性专项资金，推动科技型中小微企业集群的壮大。全年新增省科技型中小企业197家、市级高新技术企业85家、市“雏鹰”、“青蓝”企业56家。二是提升企业技术创新能力。扩大国家重点扶持高新技术企业研发投入补助范围，提高补贴标准，支持骨干高新技术企业建设创新载体，提升研发能力。新增省级企业研究院9家、市级以上研发中心37家，数量均居全市前列。三是推动科技成果转化。深入实施知识产权战略，以全省最高分通过“省知识产权示范区”复查，成功举办“市长杯”创意杭州工业设计大赛西湖区分赛场活动。全年专利申请、授权量分别达到10933件、5809件，其中发明专利申请、授权量分别为5843件、2356件，发明专利两个指标均继续保持全省领先地位。浙江科技市场网上技术交易市场3040项科技出成果技术交易额共计25.31亿元，科技成果转化态势持续向好。

（三）平台建设激发创新创业活力。紧抓建设杭州国家自主创新示范区和杭州城西科创大走廊契机，以特色小镇、特色楼宇、科技园区为主体，整合要素资源，打造创新创业链条，推进创新平台建设。一是高标准搭建创新载体。牵头与清华大学长三角研究院、浙江财经大学共建的文华清创园已顺利签约；推动了以“铖昌科技”为龙头的“浙江省微波毫米波射频集成电路产业联盟”已落户西科园；参与了与浙大合作的紫金众创小镇建设，其中“浙江知识产权交易中心”得到省科技厅的批复成立。二是高效率打造众创空间。制定出台《西湖区关于支持众创空间发展促进园区提升转型的若干意见》、《西湖区众创空间认定和管理办法》等创业孵化扶持政策，全年新增国家级众创空间1家、省级众创空间2家、市级众创空间2家。累计培育市级以上众创空间12家（其中国家级、省级、市级分别为8家、2家、2家）。三是高品质建设科技孵化器。全年新增省级孵化器1家、市级孵化器1家。全区共有科技企业孵化器16家，其中国家级6家、省级3家、市级7家，孵化面积合计40.91万方。

   （四）优质服务提升科技创新环境。以项目申报、政策培训、走访服务、科技金融为抓手，实施精准服务，扎实主动为企业帮扶解困。一是科技金融服务更高效。在“联合天使”风险池基金基础上，与中国农业银行城西支行作合作成立“科技贷”风险池基金，风险池基金总规模为3000万元。全年累计帮助37家中小微企业获得贷款9935万元，带动池外融资39956万元，有效缓解中小微企业融资压力。二是项目服务更深入。推荐申报各级各类科技计划和研发平台、科技奖励等项目557项，立项317项。组织科技项目申报会、企业座谈会、小型项目对接会、政策专职辅导会等近30场，500余家次科技型企业（团队）参加。三是经费落实更快速。争取市级以上科技扶持经费超5000万元，编制下达11批科技项目经费资助文件，兑现资助经费6800万元。

 2017年工作思路

2017年全区科技工作的总体思路是：以全力打造杭州国际化大都市“互联网+”创新创业核心区为总目标，以建设杭州城西科创大走廊和杭州国家自主创新示范区为契机，依托云谷小镇、紫金众创小镇，积极筹建省级高新技术产业园区，夯实杭州城西科创大走廊创新源头地位，加快推进科技创新的全域化发展。  

    一、主要目标

2017年科技工作主要指标任务表

    二、重点工作

   （一）构筑全域化科技产业格局。重点推动先进制造业等高新技术产业的集聚发展，优化孵化器、众创空间以及国家高企、市级高企、科技型中小企业等主体在各镇街、平台的资源布局，实现科技创新工作在镇街平台全面覆盖、各具特色。全年新增科技型中小企业200家以上，实现高新技术产业销售产值占比达到57%以上。

（二）建设具有竞争优势科技创新平台。重点围绕城西科创大走廊的紫金港、云谷板块，通过整合提升，把云谷小镇、紫金众创小镇等平台由创新点延伸发展成为创新面，打造“省级高新技术产业园区”。整合提升区级科创平台，对全区现有的众创空间（孵化器）等平台的区位、体量、产业、品牌等情况进行综合梳理，实行统筹规划，进一步优化合理布局，形成特色品牌。

（三）招引重点产业领域科技项目。围绕“互联网+”创新创业核心区建设的重点产业领域，聚焦浙大科技城、特色小镇等平台的发展需求，积极招引引领带动力强、集聚辐射范围广的重大创新载体和高层次人才项目，实施好一批亩均产出高、税收贡献大、综合效益好的国家省市重大创新和产业化项目，以项目为载体，增强产业聚集效应、优化科技产业结构，激发区域创新活力。

 （四）完善区域科技创新扶持机制。紧抓省市科技专项经费使用方式优化转变的契机，用足用好及时制定省市科技专项资金。修订完善区级科技经费管理办法，确保财政科技经费占财政支出的比例继续稳定在4.5%以上。完善科技经费投入配套机制，在间接资助和事后补助逐渐成为科技扶持主要方式的条件下，全面落实科技经费市、区1:1配套要求，重点突破以地方财政贡献为限的扶持限制，突出科技扶持向重点领域的高企及项目倾斜，改变长期被企业诟病的政策短板。

 （五）强化部门镇街平台协作。加强与发改、财政、税务、招商、统计、人才等部门以及镇街的紧密联动，完善区对镇街平台的科技与人才等指标评价体系，引导镇街、平台留住存量、做大增量。引导职能部门为企业和创新团队提供便捷服务，如联合市场监管部门研究进一步放宽经营场所登记条件，推动工位注册取得突破，支持具备条件的创业服务机构按工位注册成为小微企业，为我区数量庞大的创客团队真正落户众创空间开辟“绿色”通道。